中國江蘇網4月18日訊 國務院最近下發扶持農業龍頭企業的意見；之後，國家農業部連續兩次召開如何貫徹落實好意見的座談會。“這是20多年來，首次以國務院名義下發扶持農業龍頭企業的文件，具有里程碑意義。意見覆蓋面很寬，不僅包括財政、稅收、信貸等扶持政策，還包含了‘一村一品’、農産品質量安全、品牌建設等，有很強指導性，對農業龍頭企業是很大利好。”省農委農業産業化發展指導處處長潘長勝參加了4月7日結束的農業部第二次座談會，他告訴記者，按照農業部的設想，到“十二五”期末，全國農業龍頭企業總數將達到15萬家，其中銷售收入上百億元的企業數量達到100家，在全國形成一批年産值過百億元的龍頭企業集群，農業産業化組織帶動農戶1.3億戶左右。

　　據了解，目前我省縣級以上農業龍頭企業有4977家，其中省級382家，國家級61家，國家級農業龍頭企業數量居全國第二位。這些龍頭企業與數以千萬計的農民密切相關，對推進農業現代化作用巨大。

　　“我們一直盼望著這樣的政策。”高郵市雙兔米業有限公司總經理徐衛東告訴記者，“過去，在農産品加工領域一直存在不公平競爭現象。比如説我們是國家級農業龍頭企業，儘管享受了財政支持政策，但是，‘國’字頭的糧食加工企業即國企是不交稅的，而我們作為民營企業一年要交300多萬元。另外，農業龍頭企業資金的季節性需求比較突出，必須通過貸款解決資金週轉問題，但民營農業龍頭企業的貸款成本也高得多，銀行通常都要上浮30%左右的利息。國務院這次出臺的意見實施後，民營龍頭企業可望真正得到公平對待。”

　　事實上，融資難問題一直是困擾農業龍頭企業的最大問題。東海縣農委主任呂偉告訴記者，全縣共有4家省級農業龍頭企業，其中一家是食品加工企業，主要從事草莓加工。每年三四月份是草莓大量上市的季節，這時候草莓價格較低，加工企業需要大筆收購資金，儘管企業也能獲得貸款，但不是很充裕，制約了龍頭企業做大做強。國家級農業龍頭企業──淮安天參農牧水産有限公司董事長陳亞清告訴記者，1000萬元的大農企貸款額度也就100萬元，遠遠不能應付收購季節需要的大量流動資金。直接找銀行貸款行不通，龍頭企業就只好通過擔保公司獲取貸款，但這麼做，企業融資成本就提高了。現在反擔保費用一般為2%，加上銀行貸款利率，再加上利率上浮，企業融資成本達10%以上，“不過，即使貸款成本這麼高，我們還求之不得呢。”

　　潘長勝説，為了貫徹落實好國務院文件，我省正在起草相關意見，扶持産業化龍頭企業的政策可望有所突破。比如稅收方面，過去國家、省裏給予初級農産品生産企業免徵所得稅，而很多農産品精深加工龍頭企業就無法享受稅收優惠，省裏起草的意見可望在這方面給予龍頭企業扶持，引導並鼓勵其往精深加工方面走得更遠。再如財政扶持，近年來我省財政給予農業龍頭企業的扶持力度逐年加大，從早幾年的1億多元，到去年的2億元，今年增加到2.3個億，每年都在增加。但江蘇農業龍頭企業總量多，規模大，仍需要更多的財政扶持。再則是企業普遍反映的用地問題，除了生産、加工用地方面，下一步將在管理型用地如辦公場所等，給予相應扶持。