□張新東

　　惠州市現有13個省級專業鎮，在帶動區域協調發展、推進城鎮化建設中發揮著不可替代的作用。當前，隨著經濟結構的調整，人才總量不足、結構不夠合理、素質亟待提高等問題已經成為專業鎮發展過程中的短板。因此，必須採取切實的創新措施，建立更為科學合理的人才梯隊，推動專業鎮産業轉型升級。

　　設立面向專業鎮産業特色的中等職業技術學校

　　一是要加強人才能力培養機制，科學開發專業鎮人力資源。要根據專業鎮各類人才隊伍的不同特點與培訓需求，實施分類培養。要大力發展社會培訓服務機構，發揮工商聯、行業商會等組織作用，組織企業主參加針對性較強的培訓班，同時，針對國際貿易爭端增多的趨勢，要特別強化現代企業經營管理、世貿規則、國際經濟、法律等方面的知識培訓。鼓勵和支持企業建立大中專畢業生就業見習基地，設立面向專業鎮産業特色的中等職業技術學校，推動校企聯合辦學，實行産教結合。大力支持社會培訓機構積極開展高技能人才、市場急需的緊缺工種技能培訓和創業培訓。勞動保障部門對社會培訓機構開展高技能、市場急需的緊缺工種和創業培訓的，可給予培訓經費補助。

　　二是要推動技術人才聚集，提升專業鎮區域競爭力。利用專業鎮雄厚的經濟實力和已初具規模的産業集群對高端人才的需求，制定吸引人才的優惠政策，吸引高層次人才在專業鎮科技創新平臺、科技服務機構或企業工程中心等單位全職、兼職或短期工作，切實為行業或企業解決管理、技術上的難題，在條件成熟的專業鎮可考慮引進博士後工作站。要通過建立緊缺人才引進機制、高層次人才補貼機制等，形成政策機制優勢，增強人才的區域吸引力和用人主體的市場競爭力。

　　幫助企業解決技術、信息、人才、融資、成果轉化等問題

　　三是要推動自主創新能力建設，以人才新政助推專業鎮轉型升級。要健全技術創新平臺投入機制。強化專業鎮的自主創新能力，鼓勵和支持專業鎮骨幹企業建立省、市、縣級工程技術研究開發中心、企業技術中心。要強化科技投入力度，為産業集群提供關鍵技術、共性技術支持，為廣大企業提供技術創新、市場創新、管理創新等服務。通過建立以市場為導向、企業為主體、産學研結合的基層技術創新體系，不斷增強專業鎮發展的內生動力。要抓緊建立完善公共技術創新服務平合，重點是幫助企業解決技術、信息、人才、融資、産品流通、成果轉化、質量認證等問題，推動專業鎮傳統産業的改造和升級。要改革科技投入體制，努力拓寬融資渠道，建立以政府財政資金投入為引導，企業投入為主體，金融機構貸款為補充、社會各界積極參與的多渠道、多層次、多形式的社會多元化投入科技投融資機制。要設立專業鎮特色産業發展專項資金，用於扶持專業鎮創新平臺建設和引導培育新的科技創新專業鎮，使專業鎮成為全市科技創新活躍地區。（作者單位：市委組織部）