中新網4月17日電17日上午，商務部召開例行新聞發佈會，通報2012年一季度我國商務工作運行的有關情況。據介紹，一季度全國實際使用外資294.8億美元，下降了2.8%。外資使用已是連續五個月下降。商務部新聞發言人沈丹陽在分析下降原因時表示，全年利用外資的形勢總體上比較嚴峻，去年利用外資是前高後低，今年有可能反過來。

　　沈丹陽分析了三點下降原因，第一，受世界經濟低迷影響，全球跨國直接投資放緩。比如説歐盟對華投資下降就很大，降幅達31.3%，這跟歐債危機有關聯。歐盟裏面英國和德國對華投資分別下降了52.9%和17.7%。第二，受國內房地産市場調控的影響，近兩年房地産領域實際利用外資大概佔利用外資規模的四分之一。這兩年受調控的影響，房地産利用外資增速有所下降。去年一季度，房地産業實際使用外資增長倒是比較快，增長了38.6%，而今年一季度下降了6.3%，這樣一增一降，就對整個一季度的利用外資規模有了比較大的影響。第三，去年一季度的基數比較高，去年利用外資是前高後低，今年有可能反過來。

　　關於全年利用外資的形勢，沈丹陽表示，總體上還是比較嚴峻。從國際來看，歐洲債務危機還沒有妥善的解決方案，歐洲企業對外投資的能力下降了。美國政府倡導“製造業振興”、推出“選擇美國”等計劃，鼓勵資金回流，而發展中國家加大了引資的力度。與此同時，美國的企業趁歐洲歐債危機，加大了對歐洲的投資。而印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體國家也成為跨國公司戰略佈局的新熱點。所有這些因素，都會導致全球直接投資流向發生變化。從國內來看，勞動力成本上升，土地等資源供應趨緊，融資困難等多重壓力仍然並存，外國企業擴大在華投資的意願受到了一些影響。這些反映了現在利用外資形勢的嚴峻性。

　　沈丹陽強調，針對這些新情況，商務部的思路是既要妥善應對當前的嚴峻形勢，解決好現階段外資工作存在的問題，更要抓住我國經濟發展中的重要戰略機遇期，通過更高層次的“引進來”來進一步促進開放型經濟的發展。下一步，將根據溫總理在今年《政府工作報告》中提出的“堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優化結構和提高質量”的要求，進一步擴大服務業對外開放，鼓勵外商投資戰略性新興産業、現代農業、現代服務業和節能環保産業；抓緊修訂《中西部地區外商投資優勢産業目錄》，引導外商加大對中西部地區投資的力度；進一步完善法律法規，創新利用外資方式，提升外資管理水平；深化外資審批改革，提高投資便利化，加快開發區和邊境經濟合作區的轉型升級，推動沿邊開放。相信通過這些措施，年初制定的利用外資要“穩定規模、優化結構、提升水平”的目標將會逐步得到落實。(中新網財經頻道根據網絡直播文字整理)