孫鶴記者楊華

　　省委、省政府提出“全民創業促就業”後，一股股全民創業的熱流在全省涌動，激活了經濟細胞，開發了就業崗位，促進了創業與就業的協調發展，實現了良性互動。

　　我省從組織領導、目標責任和考核評估“三到位”入手，確保這項工作組織得力、落實有效。省就業工作聯席會議負責著全民創業促就業工作的組織領導和綜合協調，聯席會議下設辦公室，負責具體日常工作。各級政府和有關部門也都明確了領導和日常辦事機構，為做好系列活動提供了組織保障。

　　省政府連續9年將系列活動納入省政府就業工作目標責任制，省與市、市與縣，層層簽訂責任狀。省就業工作聯席會議每年都要制定下發《全民創業帶動就業系列活動實施方案》，明確各個活動項目的目標任務、保障措施和責任部門，做到了任務到基層、責任到部門。

　　2011年，已有24個部門參與進來，並&&組織實施43項活動。活動內容包括項目開發、創業培訓、專家指導、信息諮詢、融資貸款、稅費減免、孵化基地、輿論宣傳等各方面，共帶動城鄉勞動者實現創業就業28萬人。

　　全民創業促就業，政策指引是關鍵。幾年來，我省先後制定出臺涉及市場準入、行政管理、稅費減免、場地安排、小額擔保貸款、財政資金補貼等方面的創業就業扶持政策20余個，各地、各部門也結合實際制定出臺了相應配套政策和實施細則。

　　2011年，全省共有112.9萬人享受各項就業補貼政策，投入就業專項資金25.4億元；發放小額擔保貸款11.5億元；省級全民創業發展專項資金大幅度增加，為50個創業項目投入創業資金6600萬元。

　　全民創業成功與否，服務是關鍵。目前，全省縣級以上人力資源市場全部建立了創業服務窗口，重點地方還專門成立了創業指導中心，組建了創業項目評審團，建立了創業項目庫。截至2011年末，全省共組建專家評審團1900多個，全年提供創業服務5萬人次，推介創業項目1萬個，帶動就業25萬人。

　　加快創業基地建設，才能更好地激活更多的經濟細胞。幾年來，各地、各部門堅持以高校畢業生、返鄉農民工和就業困難人員這3類群體為扶持重點，不斷加強創業促就業基地建設。截至2011年末，全省共建農民工返鄉創業基地115個，其中當年新建29個，直接扶持創業1506人，帶動就業2.5萬人。在就業困難群體創業市場建設方面，截至2011年末，全省共建成就業困難群體創業市場20個，直接扶持創業3000余人，帶動就業1.23萬人。