《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》哪些內容最值得關注，能否加速一直以來“雷聲大、雨點小”的事業單位改革？將事業單位職工納入社會保險體系，而公務員仍在享受數額更高的退休金，會否使社會産生不公平感？……昨日，記者就此採訪了相關學者。

　　過去就是因為把關不嚴，將許多根本不應納入事業單位的部門納入了事業單位管理，直接導致事業單位量大面寬。

　　──國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱

　　養老制度改革的基本方向是企業、事業單位和機關都要形成統一的制度，不能形成“雙軌制”。

　　──湖南省委黨校公共管理教研部主任王學傑

　　“公務員不能成為特殊利益群體”

　　瀟湘晨報：中央多次強調推進事業單位改革，但一直進展不大，原因在哪？

　　汪玉凱：我國事業單位改革進行了10多年，但進展一直不大，最主要的原因就是沒有一個像《指導意見》這樣的國家層面的頂層設計。

　　長期以來，事業單位改革因為涉及多個部門，比如人事制度改革由組織、人事部門負責，社會保障制度改革由勞動保障部門負責，分配製度改革由人事部門&&，各部門各自為政，導致改革進展緩慢。中央發佈《指導意見》是戰略性規劃，我相信後續不斷會有具體措施出臺。

　　王學傑：事業單位改革進展不大，主要原因在於部分企業改革過程中出現過損害普通職工利益的情況，這使事業單位人員心有餘悸，害怕失去過多的利益，特別是養老制度改革。

　　因此，要從政策上給事業單位人員明確交底，特別是應當同步推行機關事業單位養老制度改革，這樣才不會使人産生不公平感。要大幅度提高企業退休職工的養老金，特別是企業退休人員中高級專業技術人員的養老金，使其與所作的貢獻相當。

　　此外，還應當建立職業年金制度，無論是企業、事業單位還是機關工作人員，養老金都要與本人的貢獻挂鉤。我這裡特別強調，國家公務員應當視同普通職業，不能在改革中成為特殊利益群體。