文/浦家齊

　　常聽人呼籲教育部門應該對學校放權，但是我更同意另一種意見，關鍵是要區分什麼事該管，什麼事不該管。

　　教育工作和許多領域一樣，討論問題應區別基本層次和提高層次。教育主管部門應該把注意力集中在基本層次的管理上，進一步打造更高的層次，不是他們的責任。如果做出了成績，也首先應歸功於第一線的教師，而不是教育主管部門。這一管理原則，也適用於校長對教師的管理，以及教師對學生的管理。

　　屬於基本層次的事情並不少，如體罰學生、校舍危房、亂收費等不正之風，以及校風校紀鬆懈、校園安全、學術剽竊等等。這些事情不管不行，而且目前還管得不夠。但是在基本層次以上的事情，就應該調動教師的聰明才智，教育主管部門應該關心，卻不應該加以干涉。我們不能籠統地説學校和教師的自主權是不是應該擴大，而必須説明是在哪一個層次上的自主權。

　　由此推論，在教學中也應該注重把基本概念教紮實，高校則應加強基礎課的教學。至於説中小學是否開設研究性課程，這是提高層次的問題，應該留待有關的教師去思考，而不宜作硬性的規定。關於高校的課程設置，如果是主幹課程設置出了偏差，教育部門當然應該過問，但是否必須把學科的最新成果納入課程，應該由教師來決定。我們現在的偏向是，注意力往往過多集中到了高端的層次上。如果以為抓了高端的層次，則基本層次上的各種問題就會自然解決，這種看法是膚淺的。事實上許多中學生記下了一大堆解題技巧，卻未必對基本概念了然於心。在一些知名度很高的高校中，也仍然存在對基礎課程不夠重視的偏向。

　　對於教育中的高端問題，教育主管部門應該關心，對學校和教師面臨的困難提供可能的幫助。如果管得太細，就會使教育喪失活力。許多專家都曾指出，創新教育首要是為學生鬆綁。其實，要想取得提高層次的成果，往往需要通過減少干預來實現。

　　北大教授陳平原説過，對大學最好“抓小放大”，就是説抓好那些辦學基礎薄弱的高校的達標建設，而對於實力比較雄厚的高校，則應該放手鼓勵他們自主開創局面。話雖如此，即使那些水平較高的高校，對於堅守基本層次的要求仍然不可懈怠。

　　有人説，頂著博士頭銜的官員因為貪污而鋃鐺入獄，是因為我們的學校忽視了人文教育，這個判斷顯然是不對的。如果從教育角度反思，這並不是一個高端層次上的缺陷，而是基本層次上的缺陷，因為不識字的人也懂得不可以接受不義之財。我們也應該在謹慎認定的基礎上嚴厲地處置考試作弊，這同樣是屬於基本層次上的問題。我們不要以為唯有解決了高端的問題才能吸引眼球。事實上，解決那些基本層次的問題並不容易，而且一旦解決好了，其意義是不可小視的。

　　（作者為上海大學教授）