晏揚

　　近期，京津地區部分加油站的成品油價格紛紛下調，華東、華南市場也出現較大規模的成品油降價促銷現象，部分加油站的汽油價格甚至比調價之前更便宜。據報道，民營加油站是本次“價格戰”的主要推手，在其帶動下，中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價促銷行列。(4月15日新華網)

　　成品油市場的“價格戰”時而爆發，且大多爆發于油價大幅上調之後。2009年6月30日，成品油價格每噸大幅上調600元，僅過了幾天，市場上的降價促銷戰便硝煙瀰漫，實際零售價下跌幅度最多達500元/噸，幾乎抵消了幾天前的油價漲幅。

　　今年3月20日，成品油價再次大漲600元/噸，油價正式步入“8元時代”，消費者為此叫苦不迭。但按照國家發改委的説法，根據成品油定價機制，此次成品油價本應每噸上調700元左右，因考慮到社會承受能力才降低了調價幅度。

　　僅僅過了十幾天，成品油市場的“價格戰”再次狼煙四起，回頭看3月20日油價大幅上調，其尷尬和諷刺意味顯而易見──近期國際油價並無太大波動，如果國內油價沒有上調到位，市場該鬧“油荒”才是，為何反而到處都打起了降價促銷戰？油價是否合理，官方説了不算，市場才是最真實、最客觀的驗證者，市場的反應從一個側面説明，國內油價不是沒有上調到位，而是調過了頭。説得嚴重一點，市場上的“價格戰”無異於給了成品油定價機制一記耳光。

　　包括官方在內，很多人都認為目前的成品油定價機制有問題，比如22個工作日太長以及所參考的國際油價不合理。實際上，現行定價機制的最大問題在於所依據的基準油價虛高。眾所週知，現行定價機制確立於2008年底，當時國際油價很低，國內油價虛高，換言之，當初定價機制建立在國內虛高油價的基礎上。既然初始的基準油價虛高，那麼後來無論定價機制如何運轉，油價或漲或跌，國內成品油政府定價都難免虛高。

　　由此就不難理解，為什麼按照定價機製成品油價尚未上調到位，而市場上卻會出現降價促銷的“價格戰”。可以説，每一次成品油“價格戰”都將定價機制推向尷尬境地，讓其不合理性暴露無遺。

　　成品油“價格戰”對於消費者當然是一件好事，但要看到，在不合理的定價機制之下，這種“價格戰”掀不起多大浪潮，也難以持續。更讓人擔憂的是，據報道，為了更多地賺取成品油零售利潤，中石油、中石化去年減少了成品油對外批發量，同時大量擴張自營加油站數量，將更多成品油直接供給旗下的加油站。而且，兩大巨頭的年報都顯示，今年將進一步減少成品油批發，增加自身零售的比重。(4月11日《京華時報》)

　　可以想象，當石油巨頭自營加油站完全控制了成品油零售市場，當從原油開採、進口、煉化到成品油批發、零售都被石油巨頭“江山一統”，形成牢不可破的壟斷堡壘，那麼無論成品油庫存有多麼充足，無論政府定價多麼虛高，無論加油站的利潤有多麼豐厚，恐怕都不會出現降價促銷的“價格戰”。