信訪工作做得好不好，直接影響到經濟發展與社會穩定。新形勢下，如何創新和完善信訪工作機制，切實做好信訪工作，維護社會和諧穩定，是擺在紀檢監察機關面前的重要課題。我們要不斷適應形勢變化和任務需要，在制度、機制、載體的完善和創新上尋求突破。

　　完善和創新領導機制，暢通舉報渠道。信訪工作的順利開展與各級領導的高度重視是密不可分的。一要建立信訪工作領導責任機制，完善信訪工作第一責任人制度。把基層紀檢監察信訪工作列入落實黨風廉政建設責任制的重要內容，特別要把基層主要領導作為信訪工作的第一責任人，確保重要信訪問題親自關注、親自過問、親自解決。二要實行重大信訪問題領導包案制度。對突出信訪問題的處理，將責任明確落實到各級紀委主要領導，實行包案處理，即包協調、包督辦、包穩定，做到一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底，增強信訪問題處理的領導力度。

　　完善和創新組織協調機制，形成資源共享。一個信訪問題的解決往往會涉及多個問題，牽涉到多個部門或單位，不能單靠紀檢監察機關來解決。因此，應該建立由紀委、組織、人事、政法委、信訪局等單位組成的聯合接訪中心，使一般性信訪問題當場得到答覆和解釋，其他信訪問題也能得到及時辦理。對一些重大的、涉及多個部門的信訪問題，應該確定&&和參加單位來共同處理解決。同時建立健全基層信訪網絡，做到層層建立信訪工作網絡，級級配備信訪專職幹部或信訪聯絡員，充分發揮基層網絡作用，及時了解社情民意，排查信訪動態。

　　完善和創新宣傳教育機制，規範信訪舉報。將有關法律法規納入基層普法計劃，增強群眾依法信訪和幹部依法辦理信訪問題的意識。開展信訪法律法規的宣傳諮詢活動，認真落實紀檢監察機關信訪舉報工作“分級管理，歸口辦理”的原則，建設有序、規範、高效的信訪工作秩序。大力宣傳改革開放和反腐敗成果，引導群眾正確看待國家、集體、個人的關係，自覺地揭露腐敗，反對腐敗，維護大局，維護穩定。

　　完善和創新監督制約機制，加強源頭防範。完善信訪排查，把問題解決在萌芽狀態和始發階段。可在鄉、村建立信訪、調解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查處理機制，實行定期排查和重大信訪限時上報制度，發現問題及時、就地解決，控制好信訪源頭。大力推進信訪舉報辦事公開機制，在堅持依紀依法處理信訪問題的前提下，廣泛吸收群眾參與，接受群眾監督。完善決策機制，實行科學民主決策。事關群眾切身利益的政策措施出臺前要深入調研，認真聽取群眾和專家的意見。

　　完善和創新信訪辦理機制，及時化解矛盾。建立有效的信訪舉報調處機制，堅持分級負責、歸口辦理，做好初信、初訪苗頭性問題的排查分析。建立健全信訪溝通反饋機制，信訪件一旦辦結就在規定時間內將信訪辦理情況向信訪人進行反饋，做好處理意見的落實。建立信訪舉報工作責任制和過錯追究制度，著力完善信訪工作內部監督機制，建立信訪監督、網上舉報、信息報送和情況反饋、信訪協調等制度。充分發揮基層紀檢監察信訪舉報工作直查快辦的優勢，提高信訪案件一次成案率，爭取把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，切實維護社會穩定。（作者係黑龍江省綏芬河市委副書記、市紀委書記）