四川省21市州公開“三公”賬本，約半數詳細列出每項經費開支原因

　　3月下旬，四川全省21個市州全部公開“三公”(因公出國(境)、公務用車、公務接待)經費，成為全國公開力度最大、範圍涵蓋最廣、解釋最詳細的省份之一。

　　21個市州本級“三公”經費2011年決算總額近23億元，2012年預算總額近21億元(不含廣元市，該市2012年預算未經人大審批)……“曬”出的賬本，實現了公眾的知情權，也為社會監督提供了窗口。詳細研究這些“賬本”，從中折射出各地政府向社會做好“三公”經費公開工作所做出的各種有益探索。本報記者對此進行了全面梳理。

　　探索一：詳細説明為什麼花這筆錢

　　目的：堅持“公開”的民主取向

　　“三公”賬本見光，已成政務透明化的基本要求。

　　因此，各市州除了在各地官方網站上公佈其“三公”經費，還在省政府網站上進行了鏈結。根據省政府網站公開數字顯示，今年各市州“三公”預算較去年“有增有減”：11個市州較去年有所減少，9個市州較去年有所增加。

　　根據省財政廳要求，各市州已公佈的數字除確保真實性外，還要遵循“老百姓能看得懂”的原則，解讀數字，要逐漸走出“霧裏看花”。

　　已公開“三公”經費的市州中，約半數詳細列出了每項經費的開支原因，在2012年預算中也列出了詳細清單。公開“三公”經費的市級部門範圍也比較廣，僅樂山就達到了41個。

　　“如果百姓有疑問，我們都可以做到有據可查，並儘量給出滿意答覆。”多個市州財政局相關負責人在接受記者採訪時這樣表示，作出詳細清單，有利於百姓理解“三公”經費的必要性及“何去何從”。

　　探索二：坦率説明錢增減在哪兒

　　目的：增加公眾的了解和認同

　　過去對“三公”經費的質疑，一是“不透明”，二是“數額大”。在數字透明公開後，大部分有增量的市州也專門針對“增加”做出了解釋。

　　在“三公”經費中，部分市州因公出國(境)經費增加。瀘州市由2011年的79萬元增加到2012年的90萬元，對此，瀘州市財政局有關負責人解釋，2012年將繼續擴大對外交流，主動參與國際區域合作，故預算安排略有增加，每一項經費均落實到人頭。記者採訪中了解到，樂山市因公出國(境)經費支出列全省第二，也基於同樣原因。

　　根據公開的數據，大部分市州公務用車購置及運行費略有上浮，相關市州對此也作出詳盡的數據公開。南充、瀘州、樂山等地財政局相關負責人均表示，2011年下半年停止公務用車購置，新增及報廢車輛更新所需費用均編入了2012年預算，同時考慮到油價、車輛維護等物價上漲因素。