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公務員鐵飯碗將變瓷飯碗?

發佈時間:2012年04月14日 11:34 | 進入復興論壇 | 來源:新華報業網-新華日報 | 手機看視頻


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  共同關注

  據光明日報報道,各地紛紛試水聘任制公務員,引起社會熱議。記者採訪了有關專家和學者,對相關問題進行解讀。

  聘任制適不適合所有公務員?北京大學政府管理學院蕭鳴政教授認為,實行公務員聘任制將使公務員由“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”在現階段來説有些誇大,但是實行公務員聘任制的好處是顯而易見的:公務員聘任制免除了機關“進一個人就要終身負責”的後顧之憂,降低了機關的用人成本,也使單位聘到了專業性比較強的人才,對在職的公務員形成了一種“鲇魚效應”,從而提高了政府的效率。

  那麼它適不適合推廣到整個公務員群體?國家行政學院汪玉凱教授告訴記者,目前世界上很少有國家將全體公務員都實行聘任制。實行聘任制的公務員,只能是公務員隊伍中的一小部分,即那些專業技術比較強、執行性的、輔助性的崗位。

  聘任制能否為“養老金並軌”鋪路?北京大學政府管理學院燕繼榮教授認為,公務員聘任制現在採取的是新人新辦法,老人老辦法,暫時只對新人試行聘任制,現在由聘任制推進的養老金改革還很有限。但是“公務員‘雙軌制’‘並軌’是社會發展的必然趨勢,養老金‘雙軌制’改革是一項大工程,單憑聘任制公務員無論是從理論還是現實都不成立,如果試點成功,聘任制公務員向全國推廣,隨著適用範圍進一步擴大,也是對養老金並軌的一種積極配合。”

  聘任制離公務員退出機制有多遠?《公務員法》明確規定了公務員的退出條件,但在執行中,其威力並不大。這些年政府的懶政之風備受詬病,究其根本,是沒有合理的公務員退出機制。汪玉凱教授認為:在這方面我們既存在制度和機制缺失的問題,也存在著管理不嚴的問題。比如對於公職人員,世界各國都有嚴格限制其涉足商業活動的規範,並對其他的收入來源有嚴格的約束,而我國在這方面基本形同虛設。由於公共權力的行使,得不到有效的約束,因此助長了公職人員的不軌行為,在社會上産生了嚴重的後果,因此建立公務員的淘汰機制、退出機制,勢在必行。

熱詞:

  • 聘任制
  • 公務員隊伍
  • 鲇魚效應
  • 公務員法
  • 北京大學政府管理學院
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  • 很少
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