中新網南京4月12日電(強薇)12日，江蘇省政府發佈了江蘇地稅系統深化稅收徵管改革，實施稅源專業化管理的情況。據江蘇省地稅局局長李小平介紹，江蘇推行稅源專業化管理後，稅源管理方式從“分戶到人”向“分事到人”轉變。稅源管理機構實行“無任務不下戶”原則，不允許有無故影響納稅人經營的情況發生。

　　“南京幾年前就可以網上辦理稅務了，現在只要按時正常繳稅，稅務部門是不會無故上門檢查的。”南京市一家民營企業的吳會計説，以前還是由每個片區的稅收管理員負責所有納稅事宜的時候，每次稅管員上門，企業都會派人陪同，老總還免不了要客氣一番，盛情款待。“現在要方便多了，企業該繳納什麼稅種，繳納多少，網上都一清二楚。快到繳稅時間了，稅務部門會先打電話來提示。真正出現欠稅逃稅了，才會上門檢查。”

　　李小平表示，沒有進行稅收徵管改革之前，稅管員承擔著從辦稅登記、發票管理，到納稅評估、日常檢查、稅收預測等諸多智慧，管理事項多，執法權力集中，廉政風險相對較大。“江蘇一個稅管員平均要管400多戶納稅人，事多、人少。沒有改革前，稅管員要經常到企業檢查稅收事宜，稅管員的水平又參差不齊，就會給有的企業的生産經營活動帶來不便。”

　　2011年，江蘇地稅成為全國稅務系統實施稅源專業化管理的唯一的一家地稅試點單位。為了改變原有的“全能型”、“集權式”稅源管理模式，江蘇地稅對原有的機構進行調整，成立了專門的納稅服務機構、風險監控機構和風險應對機構，並打破了原有的屬地管轄體制，按照規模、行業和特定類型對納稅人進行分類管理。

　　“每個稅收管理員都成為流程上的一個環節。”李小平説，實施稅源專業化管理後，稅務部門將以事項為中心，全面改造原有業務流程，將部門和崗位置於稅源管理“生産線”地各個節點上，各個環節相互制衡，大大降低了各環節的執法風險和廉政風險。

　　據悉，此次稅收徵管改革還將風險管理融入了整個業務流程再造中。“風險管理是現在西方十分流行的概念，OECD國家從十年前就開始做了。這將是中國未來20年發展的方向。”江蘇省地稅局副局長倪靜石對稅收徵管改革的深入充滿信心。(完)