陳一舟

　　記者獲悉，國家統計局局長馬建堂日前在局務會議上稱，在統計數據上弄虛作假是統計領域最大的腐敗，是對政府公信力最大的影響，堅決懲治和積極預防在統計上弄虛作假是統計系統廉政建設的首要任務。（《新京報》4月10日）

　　馬建堂局長對統計領域的數字造假問題可謂是深惡痛疾。早在2011年，在接受媒體採訪解釋統計數據為什麼頻頻“打架”的情況時，馬建堂就曾説，“從近年來全國統計執法檢查的情況看，虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的違法行為約佔全部統計違法行為的60%，可見統計數字存在嚴重失真。”

　　地方行政公權力為什麼會干預統計數據上報？答案並不複雜。地方企業向上報送的相關經濟信息數據不單純是一種“數據”，還涉及地方政府的“形象因子”，摻雜著政績、發展和穩定等複雜的權力訴求，因此在行政之手的操控下，上報數據比真實結果更“繁榮”、更正面或者“低調”、更“柔和”一些，就有了充足的理由。

　　從這個角度上看，似乎近年來統計局的官方數據“打架”頻仍，與數據造假有直接的關係。而正因如此，國家統計局最近推出的──“全國70萬家‘三上’企業和房地産開發經營企業，通過互聯網直接向國家數據中心或國家認定的省級數據中心報送統計數據”舉措，才被輿論寄予厚望，認為數據“打假”能防止和消弭數據“打架”。不過，在筆者看來，指望統計局一個部門的努力和“打假”來保障整個社會的數據信息真實規範，其實有些不太靠譜。

　　再來看另外一則消息：據中鋼協統計，3月上旬重點企業粗鋼日均産量158.58萬噸，預估全國粗鋼日均産量189.8萬噸。而國家統計局“出爐”的數字，分別為183萬噸和192.70萬噸，相差8.2%和13.71%。國家統計局與中鋼協的數據打架，源頭在於企業報送的信息“兩張皮”，而這“兩張皮”的背後，其實也不僅是地方行政公權力的政績虛榮，還有相關企業的“利益考量”和不誠信。換言之，因為數據造假而導致的統計局官方數據顯示固然是失真的，但前者中鋼協的數據也未必就真實客觀。

　　問題的關鍵就在這裡。當前的社會語境下，數據統計呈現出“多頭管理”和“各取所需”的格局──有專業權威的統計局系統，有各個職能部門，還有各種行業協會，乃至地方政府。因為經濟數據關乎各方利益，因而就有了站在不同角度、側重點各有不同的“信息報告”，一旦信息發佈出現“重疊”，數據打架就成為必然。

　　各唱各的大戲，各選各的演員，而數據不過是任人打扮的小姑娘。這個“統計亂象”的根源問題不解決，國家統計局與其他部門、行業協會乃至地方政府的數據“打架”就不會真正退出社會視野。