坊間期待已久的溫州金融改革方案幾經修改終獲批准。

　　國務院常務會議日前決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，這不僅是溫州金融改革的重要時刻，更是中國金融改革向縱深拓展的重要一步，這對於未來中國金融體系的走向將會起到引領作用。

　　溫州之所以能成為中國金融綜合改革的試點城市，無疑與近年來溫州經濟發生的特殊現象有關。尤其是去年以來，溫州部分中小企業頻現資金鏈斷裂和企業主出走現象，民間借貸風險高度積聚，對經濟和社會穩定造成一定影響。在這樣的背景下，如何以溫州為先導，引導全國的民間融資規範發展，提升金融服務實體經濟的能力，就顯得非同尋常。因為放眼望去，溫州現象已經不再是個案，各地此類隱患不斷引爆，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系已經時不我待。

　　審視此次溫州市金融綜合改革的12項主要任務，可圈可點之處頗多，其中一個重要內容，就是對民間融資給予的認同與首肯。國務院常務會議認為，“溫州市民營經濟發達，民間資金充裕，民間金融活躍”，這一説法其實就是對民間融資活動存在原因與價值的一種認可。

　　縱觀中國金融改革和發展的歷程，基本上都是在國有金融體系內做文章，對民間金融不説排斥，也是基本上沒有什麼地位。但是隨著中國經濟市場化格局的逐步形成，民間金融勢頭強勁，在金融體系中力爭一席之地。因此，溫州獲准進行金融綜合改革試點，是多年來民間金融頑強生長的必然結果。

　　基於這種認可，此次溫州金融綜合改革涉及到多項突破，如建立民間融資備案管理制度、建立健全民間融資監測體系，這必將使民間融資不再“潛伏”生存，而是可以正大光明地運作。

　　同時我們也注意到，此次改革方案也在有意引導民間資金進入銀行體系，提出鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。而根據現行的《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行的發起人或出資人中應至少有1家銀行業金融機構。這一條款對村鎮銀行設置了較高的門檻，將很多民間投資擋在了門外。如果溫州的民間資金能夠獨立成為村鎮銀行的發起人，必將會對上述規定産生極大的衝擊。監管部門也應該及時厘清以往對民間金融的態度與立場，廢除那些對民間金融存有歧視的規定，給民間金融以更大發展空間。

　　我們認為，設立溫州金融綜合改革試點區，是建立一個多元化金融體系的信號彈，也是全面創新金融體制和機制、徹底清理各種障礙、完善民間金融發展政策的發令槍。對此，我們充滿期待。