記者從市經信局獲悉，市政府近日通過了《東莞市節約能源“十二五”規劃》（下簡稱《規劃》），提出到2015年，東莞市的單位GDP能耗下降19.5%，從0.691噸標準煤/萬元下降到0.556噸標準煤/萬元。對此，我市要確保實現“十二五”期間單位GDP能耗下降19.5%的目標，在保證GDP年均增速8%的前提下，2015年，東莞市能源消費總量必須控制在3345萬噸標準煤以內。

　　“十二五”東莞節能工作壓力大

　　記者獲悉，根據《印發廣東省“十二五”期間單位生産總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》，省分配給東莞市“十二五”的節能任務為單位GDP能耗下降19.5%，即與2010年比，到2015年，東莞市的單位GDP能耗下降19.5%，從0.691噸標準煤/萬元下降到0.556噸標準煤/萬元。

　　因此，要確保實現“十二五”期間單位GDP能耗下降19.5%的目標，在保證GDP年均增速8%的前提下，2015年，東莞市能源消費總量必須控制在3345萬噸標準煤以內。也就是説，在不削減存量的情況下，2015年東莞市第一産業、第二産業、第三産業及居民生活用能量相對於2010年的增量必須控制在532萬噸標準煤以內。其中，第二産業用能增量必須控制在337.6萬噸標準煤以內。

　　隨著政策、資金等各種手段的邊際貢獻不斷遞減，節能潛力逐步得到釋放，進入“十二五”，節能潛力小、難度大與節能任務重的矛盾將是我市節能工作面對的主要問題。

　　2個鎮街未完成“十一五”節能目標

　　《規劃》披露，全市有2個鎮街未完成市下達的“十一五”節能目標，其中有1個鎮的單位GDP能耗指標不降反升。

　　工業結構偏重的鎮街在“十二五”期間，陸續有電力、造紙、陶瓷、水泥等高耗能項目的投産，將會大大影響當地乃至全市的能源結構，對“十二五”節能工作造成嚴重影響。

　　為此，《規劃》從節能責任、節能潛力、節能能力的角度綜合考慮各鎮街GDP等指標，將32個鎮街劃分為四類地區。其中Ⅰ類地區，“十二五”節能目標為單位GDP能耗下降28%；Ⅱ類地區，“十二五”節能目標為單位GDP能耗下降20%；Ⅲ類地區，“十二五”節能目標為單位GDP能耗下降18%；Ⅳ類地區，“十二五”節能目標為單位GDP能耗下降15%。

　　Ⅰ類地區中洪梅、麻涌、中堂3個鎮在“十二五”期間，節能目標年下降率均達到全市最高水平的6.36%，而Ⅳ類地區中的萬江、茶山等6個鎮街，節能目標年下降率均為全市最小值的3.20%。

　　四大高耗能行業將成為調整重點

　　《規劃》指出，佔GDP比重40%以上、綜合能源消費量70%以上的第二産業結構調整節能就成為“十二五”節能工作的重點。

　　而“十一五”以來，我市高耗能行業的分佈趨於穩定，主要包括紡織業、造紙及紙製品業、非金屬礦物製品業以及電力、熱力的生産供應業。這四大高耗能行業拉高了東莞市的單位GDP能耗、單位工業增加值能耗水平，理所應當地成為未來東莞市第二産業結構調整的重點方向。《規劃》指出，將採取轉移、關停、改造等措施逐步淘汰四大高耗能行業中相對落後的企業，將四大高耗能行業規模以上工業增加值佔全市規模以上工業增加值的比重控制在12%以內。

　　此外，技術節能和管理節能也成為《規劃》在未來5年節能方向的一個重要補充。