龍躍梅

　　領導幹部與群眾的關係，往大裏説，關係到國家的長治久安；往小裏説，關係到一個地區的持續發展，正所謂：“水能載舟亦能覆舟”。

　　日前，清遠市委常委會審議了《中共清遠市委關於開展“下基層、轉作風、紓民困、促發展”的主題活動的決定》，明確指出，市、縣黨政班子成員要下基層、轉作風、紓民困。每年到基層調研時間，市、縣級領導班子成員不少於60天。

　　領導幹部與群眾“魚水情深”曾是執政者最大的政治優勢。然而如今領導幹部與群眾已經出現了脫節。為什麼會脫節？領導幹部與群眾的關係，並沒有作為官員政績考核的標準，大家都只知道數字能出官，從未聽説“與群眾打成一片”能出官。在無形的指揮棒的指引下，領導幹部都希望將更多的精力用在能改變自己命運的“實事”上，而“説起來重要，幹不起不要”的群眾關係自然而然就被遺忘到了角落。雖然有些領導幹部也到基層去調研，由於這種調研經過“導演”，所到之處，鶯歌燕舞，一派和諧，其作用也可想而知。

　　在這樣的政治生態中，久而久之，領導幹部與群眾的關係就似乎變得“沒關係”了，甚至産生了對立，領導幹部自己以及黨和政府在群眾心目中的影響嚴重受損，公信力急劇下降。

　　此時，清遠市要求市、縣黨政班子成員要下基層雖不是創新之舉，但無疑也具有積極意義。可這種積極意義在現實語境中並不被公眾所看好。眾所週知，當一件天經地義之事需要突出強調時，表明這一事件其實在“不歸路”上已出發了很久，需要重新拾遺，讓它重新回歸其本來位置和應有之義。

　　這是日常工作而非硬性任務。領導幹部通過下基層實地了解情況，發現問題及時糾正，這是對工作極大的促動。而今一些領導幹部強調工作忙，很少下去調查研究。試問如果連和群眾見面都沒時間，那當官到底是為了誰？清遠市提出每年到基層調研時間，市、縣級領導班子成員不少於60天，其本意絕非將60天當成一個硬性任務，而是在萬馬齊喑的政治生態中的無奈之舉，將下基層以量化的形式固定為日常工作。

　　這是解決問題而非體驗生活。很多領導由於常年在城市生活，可否利用此次下基層，去體驗農村的生活？當然可以，但出發點和落腳點必須是為群眾解決實際困難。須知清遠作為粵北山區，困難群眾依然很多，有的人生活甚至舉步維艱。我們都知道，現實中一些群眾遙不可及的東西，領導幹部卻能觸手可及。因此領導幹部利用自己資源多、信息多的優勢，給困難群眾解決實際問題何樂而不為？

　　這是樹立形象而非沽名釣譽。此次下基層是一項集體活動，其目的一是為群眾解決一些實際問題，另一方面是要在群眾中樹立黨和政府的威信，讓更多的群眾看到更大的希望。領導幹部雖然是單個下基層，但在基層活動中必須以一個整體的形象出現，不能為了個人在群眾中的形象而故意歪曲整體形象，而應將自己作為整體形象中的一部分去體現出來。突出自己的優秀只是優秀集體中的一部分，而非特例。

　　領導下基層並非新鮮名詞，類似的規定其他地方也不少見，清遠如何避免流於形式，真正走出有自己特色的“下基層、轉作風、紓民困、促發展”，廣大人民群眾正在等待檢閱。