程 暉

　　去年年底，鷹潭市成為全省最早實現城鄉養老保險全覆蓋的三個設區市之一。該市是如何提前一年完成這一任務的？4月上旬，筆者來到該市尋找答案，鷹潭市社保局負責人一語道破：“ 這是因為城鎮職工養老保險、新型農村養老保險和城鎮居民養老保險這三張網，撒遍了全市城鄉各個角落。”

　　第一張網：4.1萬名企業退休人員連續8年調高養老金

　　從2005年開始，國家連續8年調高企業職工養老金水平，該市 4.1萬名城鎮企業退休人員養老金由當時的430元增加到去年的1249元，今年人均又增加190元，達到1439元，是2004年的3.46倍。有些企業職工工齡長又具有高級職稱的，從今年1月起每月可以拿到2400元左右養老金。

　　近6年來，該市養老保險基金徵繳總量年年遞增30%以上，並做到職工養老金100%準時、足額發放。住在山背小區的黃菊大夫婦年過七旬，原來在水上公社撐船，兩代人都是船工，現在他們和大女兒都退休了，全在社保局拿養老金。他們説：“過去鄱陽湖、長江是我的家，現在社保局就是我的家。”

　　第二張網：95%以上的農民參加“新農保”

　　鷹潭農村戶籍人口85萬，過去都是“養兒防老”。去年底，新型農村養老保險覆蓋了全市農村，50余萬農民參加了“新農保”。目前，該市已有月湖、余江、貴溪列入全國新型農村社會養老試點範圍。

　　在普及“新農保”中，市、縣兩級政府和社保機構，採取低門檻準入，個人按100元繳費起步，地方政府再配上30元，以吸引農民參保積極性。同時對農村特殊困難戶，如五保戶、重點優撫對象、落實了節育措施的一女戶、二女戶和重度殘疾人，應繳的100元最低保費，給予全部代繳或部分代繳，以確保一個不漏地把他們納入“新農保”。至去年底,該市新農保參保人數為49.85萬人,參保率達到80.3%。如果把在外地務工異地參保的農民工合在一起，全市參保農民比例高達95%以上。

　　第三張網：1.5萬名居民納入城鎮居民養老保險

　　城鎮居民養老保險試點實施範圍與新型農村社會養老保險試點基本一致。年滿16周歲、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可自願參加城鎮居民養老保險。除中央財政每人發放55元基礎養老金補助外，地方政府也對參保人員給予每人每年不低於30元的補貼。對城鎮重度殘疾人等困難群體，市、縣兩級政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。楊梨花今年92歲，一分錢不用交，每月可領到55元養老金，加上她房屋拆遷時，政府償還了她一家店面可以出租，月租金有2000元，日子過得很滋潤。到目前該市像楊梨花這樣領到了養老金的城鎮居民已有1.5萬人。