導讀：國務院國資委為央企海外投資劃出“紅線”，要求央企原則上不得在境外從事非主業投資。為什麼國資委要提出央企不得在境外從事非主業投資的要求？如何提高央企境外投資的風險控制能力，避免國有資産出現重大損失？

　　中廣網北京4月11日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院國資委昨天發佈《中央企業境外投資監督管理暫行辦法》，要求中央企業原則上不得在境外從事非主業投資；有特殊原因確實需要投資的，應當經國資委核準。

　　關於制定和發佈這個《辦法》的原因，國務院國資委解釋説，是為了加強中央企業境外投資監管，確保境外國有資産保值增值，更好地適應新形勢的需要。

　　近年來，我國企業紛紛加快海外投資步伐，央企無疑扮演了其中最為重要的角色。一份來自國資委的統計數據顯示，截至2010年末，99家央企在境外和港澳地區設立境外單位資産總額2.66萬億元，比2009年增長50.4%。2011年1至11月，中央企業在境外營業收入3.4萬億元，實現利潤總額1280億元，同比分別增長30.7%和28%。

　　值得注意的是，儘管央企在海外投資方面取得很大成績，但境外投資風險也開始日漸凸顯。央企海外頻頻發生的投資虧損情況令人擔憂。

　　經濟之聲特約評論員、國家發改委投資研究所研究員王元京對此作出評論。

　　繼去年出臺《中央企業境外國有資産監督管理暫行辦法》和《中央企業境外國有産權管理暫行辦法》後，這次是國資委第三次針對央企海外投資“出招”，這也意味著，國資委對央企境外國有資産監督管理的制度體系框架已經初步形成。為什麼國資委要提出央企不得在境外從事非主業投資的要求？

　　王元京：從兩點來看，第一，我們覺得走出去戰略是整個國際化戰略中的核心，另外在境外投資走出去戰略，央企又佔有特殊的重要戰略地位。首先塊頭大，分量重，影響力大，是走出去的主力軍，具有很大的影響力和示範效應。因此作為國有資産的投資，如果成功了對於全局影響是深刻的，如果有很多失敗，對於全局的走出去戰略有很大的負面影響。所以，國資委把它提到這個高度僅僅是內部經營問題，而對走出去國際化戰略是核心戰略問題，需要重點關注的核心問題。

　　如果央企走出去在境外從事非主業投資，主要風險有哪些？

　　王元京：我們認為，走出去後首先做大主業非常不容易，因為主業本身就面臨著央企，面臨著跨國公司的競爭，國際複雜的多變經營環境，現在主業部分都要做長期艱苦的努力才能站穩腳跟，何況副業。多元化本身很多方面就是外行，外行幹內行的事必然要分散很多精力，而且要交很多學費，要遇到很多陷阱，風險大、代價高，這種風險很大程度上直接反映了可能是成本高、效率低，最後虧損，實際上反映了外行幹不了內行的事情，過於分散精力，企業機制證明都是不可取的。