今年１月１日，我國醞釀多年的營改增以在上海部分行業率先開展的方式正式破冰。增值稅與營業稅是我國兩大主體稅種，這種在限定地區限定行業“雙試點”的方式帶來的效果是“喜”也突出，“憂”也明顯。

　　根據權威部門的統計，共有１２．６萬戶企業參與試點，其中小規模納稅人稅負下降超過４０％；一般納稅人中，８５％的研發技術和有形動産租賃服務業、７５％的信息技術和鑒證諮詢服務業、７０％的文化創意服務業稅負均有不同程度下降。

　　薄荷網是上海的一家信息技術類企業，企業ＣＥＯ馬海華告訴記者，營改增試點以來，少交了２萬多元的稅款。企業今年的營收目標是１０００萬元，估計能少交１０多萬元的稅款，這個減負效應還是較為可觀的。

　　然而，先行先試的方式無疑讓試點地形成了稅收優勢，這種優勢也會在無形中形成“洼地效應”。營改增試點後，出現了試點周邊地區的企業轉移到試點地註冊，資金也更多地流向試點地的情況。

　　不僅如此，增值稅本身具有的鏈條式抵扣機制也讓這種“雙試點”的方式帶來了稅負影響的“冷暖不均”，在某些試點行業，尤其是交通運輸行業出現了稅負明顯增加的情況，上海也採取了財政補貼的方式加以解決。

　　“試點階段的確存在一些過渡性問題，但隨著改革的逐漸推開及政策的完善，是可以最終實現行業內企業流轉稅待遇的統一，不同企業的情況和業務模式千差萬別，企業自身也應進行相關的準備與籌劃。”普華永道中國流轉稅業務主管合夥人李軍説。

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　　營改增試點調查顯示，小規模納稅人稅負下降超過４０％；一般納稅人中，８５％研發技術和有形動産租賃服務業、７５％信息技術和鑒證諮詢服務業、７０％文化創意服務業稅負均不同程度下降。

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　　２００９年至２０１１年，因實施增值稅轉型改革，我國累計減少稅收收入５０００多億元，明顯減輕了企業稅收負擔。

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　　營改增觸及了目前分稅制的財政體制，是改革深化中的最大懸念。