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應對老齡化 專家建議提高勞動年齡上限

發佈時間:2012年04月09日 19:13 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  每年的4月7日為世界衛生日,今年主題是“老齡化與健康”。

  人口老齡化已成為全球現象,有專家認為中國是在尚未實現現代化、經濟還不發達的情況下提前進入老齡社會,即“未富先老”;養老服務體系滯後於養老服務需求,是“未備先老”。中國應當如何積極應對?記者就此採訪了中國社會科學院老年科學研究會會長熊必俊。

  記者:據了解,當65歲及以上老齡人口占總人口的比例從7%上升到14%,就標誌著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。完成這一過程,法國用了100多年,而巴西、中國、日本、智利等國只用25年左右。您怎麼看?

  熊必俊:從聯合國人口基金統計結果來看,人口老齡化主要是兩個原因,一是人口出生率下降,二是人類更加長壽。中國也是如此。預測到2015年,我國老齡人口占總人口的比重可能上升到15.2%,而勞動年齡人口比重下降到66.0%。總供養比上升到51.6%,超過50%,將面臨“人口紅利”(指勞動年齡人口比重高於66.6%,總供養比低於50%)之窗即將關閉的挑戰。

  記者:的確,現在中國一對年輕夫婦要供養雙方父母4 個老人,到2015年,這樣的現象就更普遍了。對此您有什麼想法或建議?

  熊必俊:發展經濟是第一位的,經濟發展了,收入增加,供養能力提高,可以提高老齡化的承受能力;其次是提高老年人的健康水平,延長預期壽命,增加勞動力資源;三是提高全民素質,彌補勞動年齡人口數量減少的不足;四是提高勞動年齡上限,通過立法,延長人口紅利期。

  勞動年齡人口的年齡界限不是永久不變的,確定勞動年齡範圍的主要依據是人口資源狀況、社會生産力發展對勞動力數量和質量的要求、人口預期壽命和科學教育發展水平。隨著社會生産力的發展,人口素質提高和預期壽命延長,需要而且有可能相應提高勞動年齡上限,使勞動年齡人口比重保持在有利於社會經濟和養老保險可持續發展的水平上。

  2011年3月16日,十一屆全國人大常委會第四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,將人均預期壽命提高1歲作為重要發展目標。如果我們隨著預期壽命提高,把勞動年齡上限從“十二五”規劃起每個“五年規劃”提高1歲,到2035年提高到64歲,屆時的勞動年齡人口比重從58.1%上升到71.5%,增加7.1個百分點,總供養比也會從72.2%下降到53.3%,使“人口紅利”延長到2030年以後。

  法制網北京4月8日訊

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  世界衛生組織提供的數字顯示,自1980年以來,60歲及以上人口數量已經翻倍;到2050年,80歲及以上人口數量將近是現在的4倍,達到3.95億人。

  中國預計將在2026年至2027年進入“老齡社會”。中國老齡人數佔世界首位。截至2011年末,中國大陸有1.23億65歲及以上老人,約佔總人口的9.1%,規模超過歐洲老年人口總和。到2050年,中國80歲以上高齡老人將佔65歲及以上老年人口的三成,勞動力人口與老年人口比將由2000年的10:1下降到2.8:1。  

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