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中國面臨“未富先老”和“未備先老”雙重挑戰

發佈時間:2012年04月09日 12:07 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  世界衛生日每年一度,今年將主題鎖定“老齡化與健康”。專家指出,中國預計將在2026年至2027年進入“老齡社會”,老齡人數將佔世界首位。中國將面臨“未富先老”和“未備先老”雙重挑戰。

  當65歲及以上老齡人口占總人口的比例從7%上升到14%,就標誌著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。完成這一過程,法國用了100多年,而巴西、中國、日本、智利等國只需用25年左右。

  截至2011年末,中國大陸有1.23億65歲及以上老人,約佔總人口的9.1%,規模超過歐洲老年人口總和。到2050年,中國80歲以上高齡老人將佔65歲及以上老年人口的三成,勞動力人口與老年人口比將由2000年的10:1下降到2.8:1。

  中華醫學會黨委書記饒克勤指出,發達國家經濟發展與老齡化同步,進入老齡社會時人均GDP一般在5000到10000美元以上,而中國是在尚未實現現代化、經濟還不發達的情況下提前進入老齡社會,即“未富先老”。

  北京大學人口研究所教授穆光宗説,中國老齡化趨勢不可阻擋,而養老服務體系滯後於養老服務需求,可謂“未備先老”。

  中國老齡科研中心2011年的一項調查顯示,中國60歲以上老年人余壽中有三分之二時間處於帶病生存狀態。呈現部分失能和完全失能的老年人有3300萬人。預計到2015年,部分失能和完全失能老年人將達到4000萬人。

  中國衛生部副部長尹力指出,中國老年人多,帶病生存時間長、醫療費用高,老年衛生政策和措施還不夠完善,針對老年人特點的專業化醫療衛生服務還沒有形成,各級各類醫療衛生機構針對老年人服務的能力還十分有限。

  “全世界所有人都能夠有保障、有尊嚴地步入老年,並作為享有充分權利的公民參與其社會”,這是10年前在西班牙馬德里舉行的第二次老齡問題世界大會確立的總目標。

  此前,世界衛生組織提出的“積極老齡化”,以及聯合國提出的“健康老齡化”,均包含“健康”“參與”“發展”之義。

  7日在北京舉行的世界衛生日主題活動中,世衛組織駐華代表藍睿明表示,要通過強調健康積極的老齡化策略,促進整個生命歷程的健康;聯合國人口基金駐華代表何安瑞表示,應推動建立各種支撐系統為老年人提供支持,使他們生活得積極和健康。

  中國政府先後制定《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》,將在“十二五”期間新增各類養老床位342萬張,鼓勵基層醫療機構為老年人提供衛生服務並監測65歲及以上老人的健康狀況,發展老齡化産業以滿足老年人的衛生保健需要。

  尹力指出,在“十二五”期間,中國衛生部將進一步完善老年醫療保障政策和措施,提高老年衛生服務能力和水平,大力扶持和發展老年健康産業,積極轉變老年衛生服務模式,加強老年醫學隊伍建設,提高老年人健康水平。

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