探討新型農村合作醫療（簡稱新農合）制度的特色，進一步發展新農合製度，是一項值得研究的重要課題。葉金國的《我國的新型農村合作醫療制度研究》以此為主題提出了一些有新意的觀點。

　　關於新農合製度特色，該書認為，我國的新農合製度是政府主導下的具有國家福利和社會保險特徵的合作醫療制度。政府的資金補貼是新農合資金的主要來源，它為制度的建立提供了前提條件，因而使新農合具有了國家福利屬性；而從新農合製度的設計和運行機制來考察，它又與社會醫療保險制度的一些特徵相似。新農合是一種新的醫療保險制度模式，與一些國家實行的社區合作醫療計劃有顯著區別，也不屬於國家醫療保險或社會醫療保險制度，是世界難題的中國式解決辦法。新農合的支撐體系是其區別於其他醫療保險制度模式的又一個重要特徵。政府、農戶、新農合管理機構和醫療服務機構是這一支撐體系的構成要素，四者在制度運行過程中相互合作又彼此制約。政府起主導作用，負有籌資、調整制度設計、指導管理新農合運行等責任。如果沒有這一強大支撐體系的支持，新農合製度不可能取得如今的偉大成就。

　　關於新農合製度的發展，該書認為，資金籌集是新農合製度可持續發展的核心問題，必須建立可持續的籌資制度和機制；必須以總額預付制為基礎，改革現有的醫療費用支付方式，以控制醫療費用的不合理增長。目前，新農合製度已實現我國農村地區的全面覆蓋，面臨著提高統籌層次、實現城鄉統籌、滿足農民多層次需求和方便異地就醫等問題，必須針對這些問題，逐步擴展新農合製度，這是新農合製度未來發展的重要工作內容。完善新農合製度，還必須加強支撐體系建設，提升支撐能力，重點是加強經辦機構建設，提高新農合的保障水平和鄉村醫療衛生機構的服務能力。

　　《我國的新型農村合作醫療制度研究》

　　葉金國 著 中國社會科學出版社