□記者王爽

　　通訊員賈洪斐報道

　　本報濟南4月7日訊目前山東縣域總人口、生産總值分別佔到全省的70%和60%左右,但全省縣域存貸款、直接融資、保費收入均僅佔全省1/3左右,縣域金融業整體難以滿足縣域經濟社會快速發展的要求。鋻於此,我省近日出臺《關於促進全省縣域金融業更好更快發展的意見》,明確提出到2015年底,村鎮銀行將實現縣域全覆蓋,小額貸款公司數量力爭達到400家以上,這是記者今天從省金融辦了解到的。

　　《意見》提出,要大力推動新型金融組織在全省縣域的佈局,鼓勵和引導民間資本發起設立或參與組建新型農村金融組織。到2012年年底,我省縣域村鎮銀行覆蓋率要達到60%以上；到2015年年底,實現全覆蓋。結合縣域融資需求和社會投資可能,在完善監管體系的基礎上,適度加快小額貸款公司試點步伐。到2012年年底,實現小額貸款公司縣域全覆蓋；到2015年年底,全省小額貸款公司力爭達到400家以上,其中設在縣(市)區域的佔比要超過60%。

　　同時,自2012年起,對縣域新增貸款佔全部新增貸款比重的要求,農業發展銀行不低於70%,農業銀行不低於50%,其他國有商業銀行和郵儲銀行要逐年提高；縣域農村合作金融機構、村鎮銀行和小額貸款公司新增貸款要全部用於當地。

　　《意見》要求,要進一步完善縣域金融組織體系,大力推動各類金融機構和市場仲介機構到縣域延伸發展。在有條件的縣(市)和重點鄉鎮,國有商業銀行要增設具有信貸功能的營業機構；股份制商業銀行要逐步擴大在縣(市)設立分支機構數量,爭取在2015年年底前,對我省經濟強縣(市)實現全覆蓋；城市商業銀行要按照積極審慎的原則,儘快將機構網點向縣域延伸,爭取在2013年年底前,在全省實現城市商業銀行縣域分支機構全覆蓋,中心城鎮網點覆蓋率明顯提高。

　　同時,銀行業機構要按年度科學制定支持縣域發展的信貸投放計劃。中小銀行要深入分析市場結構與容量,把握好自身定位,把更多信貸資源投放到社區、農村和中小企業。到2015年年底,力爭全省銀行業機構縣域餘額貸存比基本達到全省平均水平。

　　《意見》表示,將採取推動縣域企業上市步伐,拓寬縣域企業直接融資渠道等方式大力發展縣域直接融資。支持符合條件的縣域企業發行公司債券、企業債券、短期融資券和中期票據等各類債務融資工具,鼓勵縣域企業加入“區域集優債務融資”項目。同時,鼓勵和支持縣域具有核心競爭力、成長性好、暫不具備上市條件的企業到依法設立的場外股權交易市場掛牌,進行非上市公司股權交易活動。

　　到2015年年底,山東將力爭縣域新增上市公司80家左右,縣域上市公司數量佔全省比重達到50%左右。