在一個信息化時代，個人信息的安全性自然不用多説。尷尬的是，醫院倒賣孕婦信息、垃圾短信不斷、網站大規模泄密等層出不窮的事件，讓人感覺到，缺乏保護的個人信息，已經成了誰都能咬上一口的唐僧肉。據工信部安全協調司副司長歐陽武介紹，我國已形成利用個人信息從事非法獲利的黑色鏈條。在這一背景下，個人信息保護指南即將出臺的消息，自然備受關注。這一指南的全稱是《信息安全技術、公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》，由工信部下屬的中國軟體測評中心聯合30多家單位起草，目前已通過評審，正在報批國家標準。

　　出臺專門的個人信息保護指南，當然是好事，正如歐陽武所説，這個指南能為行業開展自律工作提供很好的參考，為企業處理個人信息制定了行為準則。但指南的非強制性，卻引來了很多人的質疑──既然不是國家強制性標準，那些靠販賣個人信息牟利的機構和人，憑什麼要放棄巨大的經濟利益，照指南來行事?指望他們自律，豈非與虎謀皮?

　　這樣的擔心自然並非多餘，但卻不能因此一概抹殺個人信息保護指南出臺的意義。事實上，指南雖然沒有強制性，但它並非毫無意義，不然的話，這麼多家單位也不會花這麼多的力氣來起草、報批。簡單來説，這一指南的積極意義至少有以下兩點:一是通過指南的出臺過程，集中體現個人信息被濫用、被一些機構用來牟利的嚴重性，也體現了國家層面保護個人信息安全緊迫性。第二點，就是通過出臺指南，讓保護個人信息在技術上先行一步，為今後制定專門的個人信息保護法積累經驗，創造更完備的條件。同時，指南也給了整個社會適應“嚴格保護個人信息”一個緩衝期，讓今後的個人信息保護專門法律執行起來更有效率。

　　對指南的非強制性抱有懷疑態度的人認為，與其花費力氣出臺沒有約束力的指南，不如直接制定專門的個人信息保護法。這些懷疑者的心情當然可以理解，但俗話説得好──“一口吃不成胖子”，通過立法保護個人信息安全，方向當然沒有錯，但立法並非想象中那麼簡單的事情，很多專門法律的制定，需要展開幾年乃至十幾年的前期調研，更要展開相當層面的立法試點。立法當然要跟上社會進程，但也並非越快越好──所謂蘿蔔快了不洗泥，法律制定得過快，往往會因對現實考慮不週而陷入執行不力的尷尬，有些法律因為執行難而淪為紙上法律，很大程度上正是立法時太過追求速度。