隨著我國改革開放的不斷深入，農村面貌發生了重大變化。但是，貧困問題依然嚴重制約著農村發展，要徹底改變貧困地區的落後面貌，貧困地區的廣大人民群眾和基層幹部一定要結合實際，建立可持續發展的機制，加快貧困地區農民致富的步伐。

　　農村基層黨組織是農村工作的戰鬥堡壘，黨員是帶領群眾脫貧致富的骨幹力量，在農村經濟社會發展進程中發揮著重要作用，但也存在著政策水平差、致富能力差、隊伍結構差等問題。因此，加快農民脫貧致富步伐，要切實加強貧困地區黨組織建設，為農民脫貧致富提供堅強的思想基礎和組織保障。要提高基層黨員幹部的整體素質，引導他們切實轉變觀念，增強帶領農民脫貧致富的信心，養成良好的學習習慣，把學習黨在農村的各項強農惠農政策變為自覺行動，提高黨員的思想水平和帶領群眾致富的能力。要選好村“兩委”班子，把有能力帶領群眾致富、有志於獻身農村建設的能人選進班子，以鄉鎮帶村組，以村組帶黨員，以黨員帶群眾，提高基層黨組織的整體工作本領。

　　農村基礎設施建設是農民脫貧致富的保證，要從當地的自然條件和經濟發展的實際水平出發，在充分尊重農民群眾的生産、生活習慣的基礎上加大對水利、道路、氣象、電網等基礎設施建設力度，以保證農業生産的穩定發展。要因地制宜，幫助群眾解決飲水、用電、道路、通信等基礎設施建設，儘早消除貧困地區脫貧致富的基礎“瓶頸”制約，切實提升發展保障能力。要加快推進公共服務均等化，把新增財力向民生傾斜，縮小城鄉、區域貧富差距。同時，還應協調幫聯農戶在教育、醫療、文化、安全等方面的實際問題，夯實農村發展基礎，改善農民的生産生活條件，使農民具備自己努力解決自身發展的基本能力。

　　貧困地區往往是人地矛盾較為突出的地區，因此，在地少人多的狀況下，必須走現代化發展之路，走集約化經營之路，讓農民加入産業大軍，這是農民增收致富的重要出路。要大力推進工業化、城鎮化，提供更多的就業崗位和更大的城鎮容量，發展農村二、三産業。要積極開展陽光培訓工程，強化技能培訓，提高農村富餘勞動力的就業本領。同時，通過建立勞動力轉移“超市”和收集、發佈各地用工信息，為農村富餘勞動力廣開就業門路提供相關服務，要組織實施進城、進廠、進店、進棚、進校的“五進工程”，擴大農村富餘勞動力轉移規模，給農民創造更多的就業機會。

　　發展農村經濟，促進農民增收，關鍵要積極推進農業産業化經營，農業産業化發展的重點在於推動農業科技創新。要加快改造傳統農業，不斷增加農業的科技含量，讓種植大戶承包土地，利用他們的資金和技術，提高土地利用效益。還可以在家庭經營的基礎上，以市場為導向，按照“産供銷、種養加、貿工農”為一體的經營原則，進行優化組合。要不斷調整農業結構，使千家萬戶的小生産與千變萬化的大市場有機對接起來。有條件的村、農戶和企業應積極發展工廠化養殖、智慧溫室、鋼架大棚等農業生産，推廣應用節水灌溉等設施。廣泛應用小型農業機械，發展農機專業戶和農機服務協會，提高農業生産力水平。要不斷推進農業科技進村入戶，從根本上提高土地産出率、勞動生産率和農業綜合生産能力，廣泛應用農業實用新技術，提高貧困地區農民增産增收。（李 軍 作者單位：慶陽市人大常委會）