據4月3日新華社報道，溫家寶總理在福州主持召開福建、上海、江蘇、浙江四省（市）經濟形勢座談會時指出，必須改善中小企業金融服務，緩解小型微型企業融資困難。切實打破壟斷，放寬準入，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的制度環境。三省一市民營經濟都比較發達，民間資本規模大，希望立足本地實際，大膽嘗試，爭取有所作為，為制定和完善相關政策提供參考和借鑒。

　　此前，國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區，有媒體分析，這表明國家在金融領域向民間資本開放進入實操層面。

　　目前我國幾大國有商業銀行在市場上佔的比例達到70%、80%，幾大國有商業銀行在調整銀行收費價格的時候，相互之間一溝通，消費者只能被“綁架”。造成這種局面的根源，在於我國的銀行市場準入並沒有完全放開，民營資本進入金融領域會遭遇“兩重門”阻礙。

　　去年，溫州中小企業協會會長就曾反映民間銀行“玻璃門”、“彈簧門”現象。“玻璃門”主要源於對民間資本進入金融業所存在的各種無形約束。近年來，在地方政府的主導下，不少銀行進行了增資擴股。但在獲准增資入股的企業中，通常以國有大中型企業居多，民營和個體經濟體較少。究其原因，除了國有大型企業資金實力雄厚外，還有監管機構對民間資本在投資比例、資産規模等多方面設置了較高門檻的因素，這導致許多民間資本失去了轉化為金融資本的機會。

　　“彈簧門”的形成，是由於大型國有商業銀行擁有壟斷優勢，民間金融機構處於相對劣勢，往往更容易被擠出。表面看，我國銀行業除了四大銀行以外，還有幾十家股份制銀行，上百家地方性商業銀行，但大部分儲戶和投資者更加青睞擁有國家財政支持背景的國有銀行，對民間金融機構將信將疑。

　　業內人士認為，民間資本進入金融業是改變目前中國銀行業缺乏競爭、壟斷現象嚴重和推動利率市場化進程的重要動力。民間金融機構是真正意義上的自負盈虧主體，其競爭意識更強，在經營上更加注重提高盈利能力和風險控制。發揮民營資本的“鲇魚效應”，有助於打破國有資本的金融壟斷，提高我國銀行業整體經營水平，緩解中小企業和小微企業融資困難。

　　因此，要打破銀行壟斷，必須打破阻礙民營資本的“兩重門”。首先，摒棄“有色眼鏡”，在加強監管的前提下，按照從非存款類金融機構到存款類金融機構、從小型金融機構到大型金融機構這一路徑，逐步放開民間資本準入。其次，取消針對中小銀行的歧視性存款規定等不公待遇，對風險管理較好、監管評級較高的中小銀行給予一定政策扶持，適當減免中小企業貸款業務營業稅。此外，還應儘快建立存款保險制度，保護存款人利益，維護銀行信用，消除市場對民營銀行的風險顧慮。