近年來，私募基金的監管問題一直受到投資界的關注。在日前舉行的第六屆中國（深圳）私募基金高峰論壇上，原全國人大財經委證券法、信託法、基金法起草工作組組長王連洲向期貨日報記者表示，適度發展私募基金有利於基金行業的健康發展，我國需要建立一個涵蓋所有私募品種的監管制度。

　　私募基金髮展前景廣闊

　　根據私募排排網相關數據，截至2011年12月31日，全國617傢俬募基金管理人管理的1789隻私募證券基金産品，總資金規模達到了1600億元，而2010年的這一數據僅為1200億元。

　　在業績表現方面，數據顯示，截至2012年1月5日，具有12個月以上持續業績記錄的非結構化私募證券信託産品共有702隻，2011年全年平均收益率為-17.89%，而同期偏股型公募基金指數的收益率為-25.59%。由此可見，私募基金業績在2011年的下跌市中再度跑贏公募基金。

　　“我國的私募基金行業已經發展到一定的規模。”王連洲向記者表示，私募基金將成為我國資本市場特別是高端理財市場中不可忽視的力量，但由於私募基金目前還沒有明確的法律地位，難以獲得法律的有效保護，投資者的資金安全也存在一定風險。“私募基金需加大透明度，對私募基金進行適當監管很有必要。”王連洲表示。

　　新基金法修改需經歷複雜過程

　　2011年1月，國家發改委曾下發《關於進一步規範試點地區股權投資企業發展和備案管理工作的通知》，要求試點地區資本規模在5億元以上的基金類股權投資企業申請備案並接受備案管理。同年11月，國家發改委又下發了《關於促進股權投資企業規範發展的通知》，將股權投資企業強製備案制度由試點地區推廣至全國。

　　“國家對私募基金的監管力度在逐漸加強，但目前還不能解決私募監管面臨的所有問題。”王連洲表示，目前的政策僅適用於股權投資基金，無法全面覆蓋私募基金。另外，政出多門的情況導致監管效力不足，相關部門難以對規模日漸擴大的私募基金進行有效、合理的約束。“這就需要我們建立一個涵蓋所有私募品種的監管制度。”

　　據王連洲介紹，修改後的基金法有望涵蓋所有類別的基金監管制度，而公司型、契約型、有限合夥型三種基金的組織形式也將在修改後的基金法中得以體現。“業界希望基金法儘快修改完成，從目前的幾個基金法修訂草案中可以看出，修改的內容越來越多地吸納了業界的意見。”王連洲説。

　　當記者問及新基金法何時能出臺時，王連洲説，在目前的體系下，想要打造“統一的基金法”，要有極為審慎的態度和高超的立法技巧，基金法的修改是一個各方逐漸達成共識的過程，新基金法出臺還需經歷相當時日。（朱思銘）