趙勇（南京職員）

　　網民“張宏傑”4月3日晚發佈一張圖片，畫面中是一組（河南省商丘市）寧陵縣政府機構的牌子，其中一塊牌子寫著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”……商丘市委宣傳部官方微博“微博商丘”回復稱，禁酒辦是一個臨時機構，沒有增加人員編制，並堅稱“機構辦事群眾認可”。（4月5日《南方日報》）

　　禁酒辦是為了禁止機關工作人員午間飲酒而存在的，那麼，這個專設機構的效果如何呢？2010年5月發佈的《商丘市嚴禁工作日午間飲酒開展情況階段性總結》顯示：自禁酒規定實施以來，全市上下一致贊同支持，嚴肅查處違規飲酒案件5起，黨政紀處分3人，辭退1人，誡勉談話1人，以前機關工作人員“人在酒場，身不由己”的尷尬境地和一些喝酒勸酒的惡俗陋習已不復存在。總結中還特意提到了寧陵縣的禁酒成績全縣各鄉鎮、縣直各單位業務招待費較去年同期下降了三分之二。

　　如此看來，禁酒辦確有效，不僅機關工作人員午間飲酒的惡習已根除乾淨，而且順帶著還省下了一大半公款招待費。但在通讀這些炫目成績後，心裏卻有一個疑問始終盤旋不去禁酒要有一個禁酒辦才能搞好，那麼，對於機關工作人員的工作規定這麼多，得有多少個“xx辦”，才能讓機關有效運作起來啊？

　　有人説，不管禁酒辦看著有多怪異，只要出發點是好的，只要行政效能提高了，公款消費降下來了，就是好事。這話乍聽起來有些道理，但再仔細想想，機關工作人員為納稅人提供高效服務，本是分內之事，只要公務人員在制度約束下正常履職，機關自然就能有效運轉。曲阜的“馬上辦”是為了解決“門難進、臉難看、事難辦”的機關作風，寧陵的禁酒辦也是為了提高機關辦事效率，但如果機關工作人員正常履職了，這些機構有什麼必要存在？當然有人還會説，禁酒辦還節省了公款消費呢，這不是好事嗎？其實這個節省，本身就很可疑中午不能公款喝酒，晚上喝行不行；不讓公款喝酒，搞其他公款消費行不行？

　　效能低下，公款消費居高不小，的確都是某些地方久治不愈的機關病。要從根本上解決這些問題，需要的不是領導一時心血來潮、疊床架屋式的“xx辦”，而是扎紮實實的制度創新，比如民眾參與效能考評的監督機制，比如公款消費事無巨細的公開制度。有了這些制度上的創新，機關效能就能由低而高，公款消費居高不下的漏洞也才能從源頭上堵住。