人民網上海4月5日電(記者沈文敏)5日下午，中國民用航空局與上海市人民政府在滬舉行《關於加快上海民航發展的戰略合作協議》簽字儀式。中國民用航空局局長李家祥、上海市市長韓正出席簽字儀式。

　　根據戰略合作協議，雙方明確，“十二五”上海民航發展目標是：航空運輸持續安全，保障能力持續增強，航空服務集聚發展，大型客機研發製造中心初具規模，國際競爭力顯著提高，加快推進上海航空樞紐中心建設，提高上海航空業務總量和品質，到“十二五”末，主要基地航空公司成為具有國際競爭力的大型網絡航空公司，形成以上海為核心樞紐的中樞運營網絡；浦東機場成為具有較強競爭力的國際樞紐機場、亞太地區的核心樞紐及全球排名第一的國際航空貨運樞紐；虹橋機場成為最具人性化的國內航空網絡樞紐機場。上海機場旅客吞吐量達到1億人次，貨郵吞吐量達到550萬噸，成為世界航空網絡的重要節點。

　　根據戰略合作協議，雙方將在八個方面加強合作。這八個方麵包括：共同加大推進與協調力度，積極推進落實《調整上海地區空域結構方案》，有效提升空域可用資源；支持擴大上海航空樞紐航線網絡覆蓋面、持續完善上海機場硬體設施和民航空管工程建設，建立健全上海地區民用航空運行應急聯動機制，簡化航空口岸國際中轉旅客口岸監管查驗程序，深入持續推進上海航空樞紐建設；強化浦東國際機場國際航空貨運樞紐地位；加快推進大飛機項目建設和航空服務業集聚發展；發展通用航空事業；發揮綜合交通運輸體系優勢，開展多式聯運；共同加強民航人才培養，保障上海民航事業科學、持續發展；健全完善上海航空樞紐建設推進機制等。

　　為了有效推進戰略合作協議落地，雙方還制訂了《“十二五”上海民航發展綱要》，細化、明確了“十二五”期間共同推進上海民航發展的重點任務和主要舉措、推進機制和責任主體、政策支持和配套保障等內容。

　　據悉，2004年底，民航總局和上海市政府就共同制定了《上海航空樞紐戰略規劃》，並於“十一五”期間上升為國家戰略。在這一規劃的指引下，上海航空樞紐運營質量不斷提升，上海民航事業取得了跨越式發展。浦東、虹橋機場完成大規模擴建，形成了上海“一市兩場”四座航站樓、五條跑道、兩個貨郵轉運中心、一個虹橋綜合交通樞紐、一個浦東機場綜合保稅區的總體規模，具有年旅客8000萬人次以上、貨郵450萬噸的處理能力，具備了建設亞太地區航空樞紐的條件。東航、上航完成重組，樞紐建設的主體力量競爭實力得到增強。安全水準和服務品質持續提升。客貨吞吐量持續快速增長，2011年上海兩場共實現飛機起降57.4萬架次、旅客吞吐量7456萬人次、貨郵吞吐量354萬噸，浦東機場基本確立了國際航空貨運樞紐地位。航線網絡不斷完善，2011年底，在浦東機場執行定期航班的中外航空公司達到87家，通航點達到194個，網絡覆蓋度基本達到國際大型樞紐機場水平；虹橋機場通航航空公司22家，定期客運航班通航點達到82個；東航樞紐航線網絡航班波建設和中樞運營不斷完善。此外，在地面綜合交通配套體系建設、臨空經濟、通用航空發展和簡化口岸查驗手續等方面也取得了明顯效果。