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中國教育部公佈的最新數據顯示，2011年我國留學回國人數增加了5.13萬人，中國已成為世界上最主要的“人才回流”接納國。但不能忽視的是，回流後的一部分海歸又無奈地“跳海”了。
毫無疑問，中國的“綠卡”制度是關係已加入外籍的海歸人才去留的重要因素之一，而這部分人在海歸中佔了相當的比例。2004年我國頒布《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，要求在中國擔任副總經理、副廠長以上職務要在中國且連續任職4年以上，4年內累計在中國居留至少3年才有資格申請綠卡。截止至2011年，僅有1000多人獲得了中國“綠卡”。
沒有中國“綠卡”，在投資建廠時就只能被認為是外資企業，在政策待遇、資金支持等方面就會與中資企業有很大的不同。這無形中就使部分海歸對創業“望而卻步”，只得無奈地選擇再次出國。
對此，國家人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示：“我國應儘快完善高層次人才永久居留政策，制定完善中國‘綠卡’待遇的意見，使中國‘綠卡’制度符合國際慣例。”
促進人才回流，進一步完善中國“綠卡”制度勢在必行。（齊心）
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