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控煙需要全社會形成合力

發佈時間:2012年04月05日 15:09 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  “根本不存在安全捲煙。”針對有企業稱其研究出了“低害”、“低焦油”捲煙,中國控煙協會副會長、中國疾病預防控制中心原副主任楊功煥直截了當地説。她提醒社會各界認清近日發生的捲煙“減害降焦”科學騙局,以保護消費者的合法權益。

  事實上,保護消費者免受吸煙危害並不是一個新話題,我國是目前世界上最大的煙草生産國和消費國。擁有3.2億煙民,佔全世界的三分之一,每年約有120萬人因吸煙導致的疾病而死亡,如不加控制,這一數字在2020年可能超過200萬。可見,控制吸煙,降低煙草使用和二手煙暴露帶來的巨大健康危害,維護公民的健康權,其重要性日益凸顯。

  中國疾控中心等部門聯合發佈的評估報告《控煙與中國未來》顯示,我國于2003年11月簽署了《世界衛生組織煙草控制框架公約》,2006年1月正式生效後就開始控制吸煙,但近6年來成效微弱,吸煙率居高不下,控煙履約績效得分偏低,與公約要求差距巨大。

  控煙工作多年而成效甚微,相關機制的改革尚不到位是重要原因。在履約控煙的過程中,公民自我意識的不斷提高固然重要,但外部環境的不斷完善不可忽視。吸煙者只有感受到來自法律、輿論、社區、周邊環境等方方面面的壓力,才會逐漸改變吸煙習慣,所以控煙工作的開展,需要以立法引導建立控制煙草的社會環境。比如,以地方法規形式明確哪些公共場所和工作場所禁止吸煙,以及授予“任何個人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場所內吸煙”的權利等。再比如履行《煙草控制框架公約》,明確修改對煙包警示標識的規定,在煙草包裝上明確傳達吸煙對健康造成的風險的嚴重危害,讓控煙工作通更加細緻到位。

  從長遠看,控煙還需要利用經濟手段,抑制煙草消費需求。國際經驗表明,通過增稅小幅提高煙草售價,就能大幅減少吸煙人數,並可大幅增加政府收入。世衛組織認為,煙草零售價每上漲10%,高收入國家的煙草消費就減少4%,中低收入國家的煙草消費就減少8%,而吸煙率則分別下降上述相應比例的一半。

  總之,控煙令要想有所作為,必須全社會形成合力。

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