3月26日一大早，興化市陶莊鎮農技站內，一群農戶正與農技站簽訂土地託管種植合同。該《合同》約定，農戶每畝預付965元種植成本，農技站負責農田全程耕作管理，並保證稻麥單産不低於600公斤和400公斤，如低於該産量由農技站補足。剛簽訂完合同的三合莊村村民成國付説，按現在市場上每公斤稻2.8元、小麥2元的價格計算，一畝田一年至少凈收益1500多元，比任何形式的土地流轉費都高。成國付家共有5畝承包田，今年夏收後全部交給鎮農技站種植。

　　“在當下，土地流轉的租金高低難以達成共識，流轉過程中也會遭遇種種現實矛盾。比較而言，‘農田全程託管’模式更易於操作，一方面受託農戶可以達到土地利益的最大化，另一方面託管方可以獲得相應的服務回報。”陶莊鎮農技站站長許開泰介紹，農戶預付的種植成本費包括藥、肥、苗、耕作、病蟲防治、收割等費用。依照這樣的模式，去年，陶莊鎮農技站在三合莊村、新徐村新簽約種植300畝連片農田，嘗試糧食生産全程機械化。受託後，合作社聘用當地3名田間管理人員，按每人管理約100畝、每畝水稻生産管理費110元標準，落實生産管理責任制，在農技人員和合作社指導下具體負責生産責任區的病蟲草害防治、施肥、灌溉等。去年秋收，託管田塊高的畝産700多公斤，一般畝産在625公斤左右。只有2戶託管農戶10.3畝土地，由於生産過程中的人為因素，畝産略低於600公斤，由合作社給予了適當補償。

　　許開泰説，這一新的生産管理模式，不僅解決了當前農村青壯年勞動力不足的問題，而且解決了過度用肥、用藥以及秸稈焚燒等問題，還提高了糧食産量和品質。經測算，僅水稻作業，按每畝100元的作業費承包給農機作業合作社後，農技站每畝還有80元的利潤可得。“其實，每年也就是5個月的管理期，而真正的工作日只不過70多天。”該鎮農機作業合作社機手焦福美説，他負責100畝地的作業，每年可獲勞務收入1萬元。

　　為了使農田託管步入良性循環，陶莊農技站對去年的“農田託管”細則進行了修訂和完善。首先是利益分配關係進一步理順規範。如水稻、小麥的畝基礎産量分別為600公斤和400公斤，高出部分由託管方與受託農戶按比例分成；託管費隨市場價格調整；重大自然災害造成的大面積減産，基本産量相應減少。如此，託管方便能將部分收益作為可控“風險”的賠償金；其次是産後服務更完善。受託農戶可直接向農技站提取商品稻麥，或直接按市價兌現。“如此，受託農戶少了晾曬的麻煩，真的成甩手掌櫃了。”許開泰説，為此，該鎮農技站將投資上一套稻麥烘乾設備。

　　新的託管細則一經公佈，農戶競相要與農技站簽訂合同。今年，該鎮農技站已簽約託管1000多畝農田。興化市農工辦副主任李榮樺認為，陶莊鎮試行“土地全程託管”種植模式，有效避免了土地流轉中的種種矛盾，但“土地全程託管”種植模式尚處在起步階段，還需突破四大障礙：農業基礎設施建設需進一步加強；田間管理人員業務技術水平亟待提高；合作社發展壯大需要進一步扶持；農業、水務等部門服務需進一步優化。

　　本報記者 趙曉勇

　　本報通訊員 袁開建 戚 翔

　　作者：趙曉勇