中新社北京4月4日電 題：中國倡導文明祭掃力推惠民殯葬改革

　　中新社記者 張希敏

　　今天是中國傳統節日清明節，也是民眾紀念先人、緬懷先烈的重要節日。早晨7點多，來自北京的趙雲女士手捧鮮花和黃絲帶來到北京萬安公墓祭奠母親，她説黃絲帶是公墓免費提供給享受低保民眾的，鮮花也是最低廉價格買的，很欣慰。

　　據民政部提供的數據顯示，截至目前，中國已有北京、天津等14個省(自治區、直轄市)實施了惠民殯葬政策，還有92個地級以上城市、471個縣(市、區)制定實施了本地區的惠民殯葬政策，年投入資金近14.4億元人民幣，發展態勢良好。

　　民政部副部長竇玉沛此前在2012年清明節工作視頻會議上講話時説，全面推行惠民殯葬政策是完善社會救助制度，是推進殯葬改革，實現殯葬事業科學發展的必由之路。

　　民政部要求，已經出臺惠民殯葬政策的地區，要進一步充實惠民服務內容，擴大惠及範圍，增加保障項目，提高減免補貼標準。要優先對骨灰寄存、樹葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生態葬法實行費用減免。對土葬改革區民眾自願火化的實行政府獎補，探索將普通告別廳、普通骨灰盒等服務項目和産品納入減免範圍。要積極研究流動人口、外來務工人員等特殊群體惠民殯葬政策。

　　據了解，中華人民共和國成立後，就著手對殯葬實行改革。根據國情，1985年2月中國政府發佈了《關於殯葬管理的暫行規定》，確定了積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的喪葬習俗，提倡節儉、文明辦喪事的殯葬管理工作方針。在殯葬改革方面，尊重少數民族的喪葬習俗和宗教信仰，少數民族地區至今保留著傳統的火葬、土葬、天葬、水葬等形式。1997年7月國務院頒布實施了《殯葬管理條例》，各省、自治區、直轄市以及各地殯葬管理法規和規定，從上到下逐步形成法規體系，標誌著中國的殯葬管理工作走上了依法管理的新階段。

　　民政部社會事務司副司長李波説，中國自推行殯葬改革以來，經過半個多世紀的探索和努力，在實行火葬、改革土葬，節約殯葬用地，倡導節儉文明辦喪事等方面取得了顯著成績。但還存在與科學發展不相符，與群眾期待不相稱，與文明社會不相融等問題。殯葬工作是一項與群眾利益休戚相關的民生事業，因涉及面廣、關乎風俗民志，利益訴求多元、觀念觀點交織碰撞，歷來廣受關注。

　　他指出，中國殯葬改革所面臨的問題是多方面的，與傳統觀念造成的思想認識上的差異有關，也受體制機制不健全、政策法規不完善、城鄉區域發展不平衡等因素的影響。今年清明節期間，倡導綠色人文殯葬，推廣小型墓、壁葬等節地葬式，推行鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會等健康文明的祭掃形式。

　　同時，各地在清明節期間要以規範殯葬市場、完善服務體系、改善服務環境為重點，著力建立殯葬行風建設長效機制。全面推進惠民殯葬政策實施，解決好城鄉低保對象、農村五保供養對象、重點優撫對象、城市“三五”對象等群體的基本殯葬服務保障問題，確保2012年底實現惠民殯葬政策全面覆蓋城鄉低收入群眾。