□劉敏

　　國務院近日召開廉政工作會議，總理溫家寶發表講話。他説，執政黨的最大危險就是腐敗，這個問題解決不好，政權的性質就可能改變，就會“人亡政息”。

　　本次會議，還確定了今年反腐倡廉的六大重點工作，包括行政審批制度、公共資源配置市場化、行政經費使用管理等改革事項。

　　當前腐敗問題的普遍性和嚴重性，社會有基本判斷。許多國家領導人在不同場合，就腐敗和反腐敗做出過嚴正表態，也體現出國家高層的清醒認識和憂患意識。

　　腐敗是目前中國社會的全民公敵。什麼原因造成腐敗的氾濫，根子上是過於集中的權力得不到有效制衡。腐敗是政治的最大毒瘤，怎麼形容其危害都不為過。

　　腐敗的根源在制度。沒有哪個人、哪個官員天生就是腐敗分子。我們的一些反腐措施，比如監察、教育、培訓等等，往往注重“盯人”，發現一起查處一起，懲前毖後，治病救人。“盯權”卻不夠，對腐敗的體制根源，官員前“腐”後繼的原因，往往就適可而止，並不總是深究下去。

　　現在，反腐力度不可謂鬆懈，反腐聲調越來越高，但客觀地説，社會民間對反腐信心仍然不足。一些反腐敗措施出來，人們出於既往經驗和現實觀感，可能並不相信它們真能起到多少作用。

　　一般性地闡釋腐敗危害，重申反腐道理，動員能力和震懾效果越來越小；反腐敗的種種治本之策，作為“人類政治文明成果”，明明白白地放在那裏，吸收和借鑒並沒有什麼技術障礙，並不需要“摸著石頭過河”。

　　權力過於集中，就要分權，向市場分權，向社會分權，向人民分權。權力都抓在手裏，壟斷起來，時時處處便可能存在腐敗的空間和機會。本次廉政工作會議提出的六大重點工作，有一些就涉及分權問題。

　　權力得不到有效制衡，就要限權，確立權力的邊界。這就涉及黨政關係問題，一把手問題，以及行政機關與立法機關的關係問題等等，無一不是宏觀層面的調整，絕不是細枝末節的三令五申。必須明確的是，權力自身改革，不等於行政體制改革。

　　一直以來，很多人有一個感受，就是改革開放初期，權力自身改革有宏觀設計和構想，對政治、經濟、文化和社會等改革關係有明確認識，那麼現在理應延續並深入推進，有些問題已經無可回避，不可能再繞開走了。

　　腐敗作為最大危險，也因為腐敗對人民權益而言，是踐踏和剝奪；對國家而言，是對國家前途和希望不負責任。一個富有政治理想和政治責任感的執政黨，不僅出於政權性質可能改變或“人亡政息”的自我危機感，更出於對國家、人民和歷史的高度負責，把腐敗這個問題解決好。來源：《長江日報》