中新社博鰲4月3日電　 （記者 刁海洋）“吳英案的根本原因是銀行業結構不合理、監管不到位。”中國民營企業聯合會會長保育鈞3日在博鰲亞洲論壇“民間金融與銀行業開放”分論壇上認為，中小企業貸款難、利率高，吳英案背後有“金融壟斷”成份。

　　保育鈞認為，要根本杜絕此類案件的發生，就要進行金融改革，開放民間借貸。

　　浙商吳英今年1月因集資詐騙被判死刑，因該案觸及中國民間資本合法性問題而引發高度關注。

　　3月28日，中國國務院批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。這一決定被認為是中國政府正式為民間金融“鬆綁”。

　　保育鈞表示，在溫州成為試驗區前，中國銀行業一直採用“一行三會”（中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會和中國保監會）的垂直管理模式，地方和民間資本的空間很小。而大銀行從自身收益和風險角度出發，大多會選擇把貸款投放給大企業。而事實上，中國小微企業的數量佔90%以上，其中大部分小微企業存在貸款難、利率高的情況。此次中國政府給溫州民間金融機構以合法身份，是“鬆綁”的重要信號。

　　招商銀行行長馬蔚華表示，較之於商業銀行，民間金融機構有其特有的優勢。在民間借貸中，借貸雙方大多來自同一地區，互相之間容易考察，這樣就降低了風險。同時，民間借貸的議價空間大，借貸雙方可以根據市場商定利率。

　　與會嘉賓多認為，溫州試點只是開了一扇窗，銀行業改革還有很長的路要走。保育鈞認為，利率市場化問題必須提上日程。他説，“價格手段是配置資源的主要手段，因此利率在中國這個市場經濟國家中也應該充分市場化。”馬蔚華説，“中國的銀行金融貸款總量達100多萬億，而中小企業僅得到15萬億。從目前情況看，中小企業貸款還有很大缺口。”★