自中國進入WTO談判階段以來，西方國家一直將“保險市場是否全面開放”作為中國是否是市場經濟國家的重要論據。2012年2月14日，中美發佈《關於加強中美經濟關係的聯合情況説明》。中國明確表示將對外資保險公司開放交強險，修改法規等程序後，將正式頒布實施。經過5年討論，保險市場的大門終於開啟，外資企業在保險行業被允許全面進入。

　　“打開大門迎接外資險企帶來的機遇與挑戰是遲早的事，只是，這個時間點比很多人預想的早了些。”中國保監會原副主席魏迎寧在接受《中國經濟週刊》採訪時表示，保險行業作為最先全面開放的“金融先行軍”，具有重要的風向標意義。

　　虧損背後的千億市場

　　在大門完全打開之前，中資險企仍躲在政府賦予的保護傘之下，享受著車險領域的絕對主導權。

　　受國家政策的約束，在華外資財險如要經營車險業務，必須“依附”于中資財險──外資財險與中資財險組合，先銷售中資財險的交強險，再銷售外資財險的商業第三者責任險（下稱“商業車險”）。

　　“中國的財險市場中65%左右的市場份額是車險業務，外資險企受制于政策約束，不能在車險業務領域發揮，也就喪失了財險市場的半壁江山。”普華永道中國保險業主管林同文對《中國經濟週刊》介紹説，目前，經營商業車險業務的外資公司不超過10家，包括利寶互助、三井住友、三星、國泰、安聯、現代等。“他們只承保商業車險，市場份額小得可以忽略不計。”

　　事實上，交強險並不是香餑餑，甚至是一個虧本生意。據保監會公佈的數據，自2006年7月1日實施交強險承保以來，除2008年略有盈利之外，交強險業務的整體虧損一年多於一年。2009年，交強險整體經營虧損29億元；2010年，整體虧損72億元，其中承保虧損97億元，投資收益25億元。

　　“虧損的主要原因是，交強險的價格一直是由國家統一制定，根據現在的市場情況可以發現，費率的標準明顯偏低，所以保險企業的承保利潤得不到保證，虧損也就成為了全行業的通病。”中央財經大學保險學院院長郝演蘇向《中國經濟週刊》指出。

　　即使如此，外資財險公司卻一直眼巴巴地等著能“有資格虧本”，因為在連年虧損的交強險背後，是規模近千億的商業車險市場。

　　“只有具備了銷售交強險的資格，我們才能真正進入車險市場，獨立自主地開展業務，分享商業車險的蛋糕。”蘇黎世保險公司北京分公司負責人對《中國經濟週刊》表示。

　　交強險對近年來商業車險投保率的上升作出了積極貢獻。據保監會公佈的數據，交強險實施以來，機動車投保率從2005年末的36%提高到2010年末的49%，汽車投保率由58%上升到79%。