國家發改委28日上午召開2012年全國經濟體制改革工作會議，部署今年經濟體制改革重點工作。按照部署，今年要繼續深化資源性産品價格改革，包括上半年要推出居民階梯電價。今年3月以來，各地正制定階梯電價實施方案，將在經過聽證程序後試點實行。（據3月28日《每日經濟新聞》）

　　階梯電價實施既是節約能源，也是資源的合理流動，發揮資源的調節性作用，讓民生最大化，當然實行階梯電價，更有利於改善我國電價結構，促進其逐步趨於合理。

　　此次降低電價改革“來勢洶洶”，3月25日甘肅省發改委發佈《關於推薦甘肅省居民階梯電價政策聽證會參加人等有關事宜的公告》稱，將於5月份召開居民階梯電價聽證會。吉林省物價部門計劃在2012年上半年實施居民階梯電價，河北物價局相關部門也正在做電網公司成本核算工作，並對居民用電量情況進行調查，計劃在5月份舉辦階梯電價聽證會。山東青島市物價和電力部門也表示，青島近期將實行階梯電價，但具體實施方案將由山東省物價局做出，經過聽證後全省統一實施。

　　那麼降低電價改革，到底是如何計算的？根據發改委公佈的規劃，階梯電價方案會把居民每個月的用電分成三檔，第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質量用電。第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電量來確定。第一檔電價保持穩定，不做調整，第二檔電價提價幅度不低於毎度5分錢，第三檔電價要提高3毛錢。還增加一個免費檔，對城鄉低保戶和五保戶各個地方根據情況設置10度或15度免費電量。

　　但到底是不是這樣的結果，如果是這樣，肯定受益的是大多數人的利益，尤其是普通老百姓和中低收入百姓。

　　但這樣的設想，筆者覺得不能代表了大多數人的利益，而且傷害的恰恰是大多數人的利益，尤其是中低收入者的利益。

　　首先，用電量最大的本來就是哪些中低收入者，其吃喝拉雜睡都會涉及到電的，並且離開電就不成，相反高收入者的生活並不依靠于電。

　　其次，也有專家指出，漲價最厲害的就是第二檔用戶，也並非受益的第二樓，或者要保證的家庭的電價穩定。廈門大學中國能源經濟中心主任林伯強説：“階梯電價試行後，用電成本在某種程度上將上漲，而漲價最明顯的就是用電量在第二檔的居民。”

　　其三，而且用電量的增長，不是由於低收入者的增加，或者受到補貼的哪部分人，也不是高收入者，正是哪些普通老百姓，而且生活離不開電能源的人，這部分人的用電量更是最大的，而非是最少的，或者中間檔。

　　階梯電價的運行，或者通過價格聽證會，更要解決大多數人的生活問題，更應該照顧到大多數人的利益，多讓中低收入者説説話，同時更讓中低收入者的用電量做為一個參考數值，這樣才會更科學，更合理，更有效，讓大多數人的利益受到保護，那麼才會是讓中低收入者真正進入階梯電價改革的第二樓，既不是第一檔，也不是第三檔。