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溫州金融改革當理性引導規範為先

發佈時間:2012年04月02日 09:56 | 進入復興論壇 | 來源:工人日報 | 手機看視頻


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  3月28日,國務院常務會議決定設立溫州金融綜合改革試驗區。會議指出,近年來,溫州部分中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走現象,對經濟和社會穩定造成一定影響。開展金融綜合改革,將切實解決溫州經濟發展存在的突出問題,引導民間融資規範發展。(見3月29日《工人日報》)

  “老闆跑路潮”、“資金鏈斷裂”、“民間次貸風波”……2011年下半年以來,溫州出現了民間金融危機,這使得溫州自改革開放以來第三次成為全國焦點。溫州金融綜合改革試驗不僅是溫州抑或長三角的一件大事,它對於整個金融體系改革的示範性、民間資本秩序的首創性、小微企業融資的開源性等,都具有深遠意義。

  其實早在2002年,溫州即被央行確定為全國惟一的“金融綜合改革試驗區”。今日的試點也許迥異於此前的試驗:一方面,全球經濟下行,危機重重,外資掏錢更為謹慎,國家投資更為理性,盤活民資的權重日益凸顯;另一方面,政策上的金融管制頗嚴,隨著貨幣政策和監管政策不斷收緊,2011年貨幣供應量增長不斷放緩。與此同時,小微企業融資持續困難。

  溫州金融綜合改革試驗的主旨,直接在於引導民資從“場外”走進“場內”、從無序走向理性,以草根金融支撐草根經濟,完善多層次的金融體系,防範系統性與區域性風險。儘管國務院提出的12項任務裏有4項都直接涉及防範金融風險,但正如國務院發展研究中心金融研究所相關負責人所言,溫州金融綜合改革試驗區的建立必須首先解決三個問題:識別貸款需求、評估資金的供給情況和分析民間借貸資金流向,不然,成功堪虞。金融業人士也提醒説:商界不少缺乏誠信之輩已經瞄上溫州金融改革的“商機”。

  從流向上看,在當前經濟放緩、成本上行的宏觀背景下,實體經濟的發展面臨不少困難,低端技術及勞動密集型産業更是舉步維艱,那麼,資本的逐利偏好自然會自發涌向虛擬經濟,如何防止走上當初“樓市癲狂式”老路,尤須理性引導民資流向;從操作上看,金融改革當以穩妥和規範為先,儘管地方放權是改革的標誌之一,但也須納入央行和銀監會的有序監管,更當汲取當前融資性擔保公司、小額貸款公司管理混亂、風險頻發的教訓。充分發揮民間資本的功能,還應摒棄“熟人社會”的風投潛規則,走向法治與契約,在有序開放中儘早訂立規則、明確軌道。

  改革是為破解風險,但改革本身就是一件風險與共的事情。遵循市場規律、構建金融秩序,溫州金融綜合改革試驗任重而道遠。鄧海建

  (來源:工人日報)

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