3月28日，國務院常務會議決定設立溫州金融綜合改革試驗區。會議指出，近年來，溫州部分中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走現象，對經濟和社會穩定造成一定影響。開展金融綜合改革，將切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規範發展。（見3月29日《工人日報》）

　　“老闆跑路潮”、“資金鏈斷裂”、“民間次貸風波”……2011年下半年以來，溫州出現了民間金融危機，這使得溫州自改革開放以來第三次成為全國焦點。溫州金融綜合改革試驗不僅是溫州抑或長三角的一件大事，它對於整個金融體系改革的示範性、民間資本秩序的首創性、小微企業融資的開源性等，都具有深遠意義。

　　其實早在2002年，溫州即被央行確定為全國惟一的“金融綜合改革試驗區”。今日的試點也許迥異於此前的試驗：一方面，全球經濟下行，危機重重，外資掏錢更為謹慎，國家投資更為理性，盤活民資的權重日益凸顯；另一方面，政策上的金融管制頗嚴，隨著貨幣政策和監管政策不斷收緊，2011年貨幣供應量增長不斷放緩。與此同時，小微企業融資持續困難。

　　溫州金融綜合改革試驗的主旨，直接在於引導民資從“場外”走進“場內”、從無序走向理性，以草根金融支撐草根經濟，完善多層次的金融體系，防範系統性與區域性風險。儘管國務院提出的12項任務裏有4項都直接涉及防範金融風險，但正如國務院發展研究中心金融研究所相關負責人所言，溫州金融綜合改革試驗區的建立必須首先解決三個問題：識別貸款需求、評估資金的供給情況和分析民間借貸資金流向，不然，成功堪虞。金融業人士也提醒説：商界不少缺乏誠信之輩已經瞄上溫州金融改革的“商機”。

　　從流向上看，在當前經濟放緩、成本上行的宏觀背景下，實體經濟的發展面臨不少困難，低端技術及勞動密集型産業更是舉步維艱，那麼，資本的逐利偏好自然會自發涌向虛擬經濟，如何防止走上當初“樓市癲狂式”老路，尤須理性引導民資流向；從操作上看，金融改革當以穩妥和規範為先，儘管地方放權是改革的標誌之一，但也須納入央行和銀監會的有序監管，更當汲取當前融資性擔保公司、小額貸款公司管理混亂、風險頻發的教訓。充分發揮民間資本的功能，還應摒棄“熟人社會”的風投潛規則，走向法治與契約，在有序開放中儘早訂立規則、明確軌道。

　　改革是為破解風險，但改革本身就是一件風險與共的事情。遵循市場規律、構建金融秩序，溫州金融綜合改革試驗任重而道遠。鄧海建

　　(來源:工人日報)