華龍網訊 （記者楊冰）日前，市社科院向全院人員傳達了全國“兩會”精神，引起與會專家學者的熱烈討論，大家紛紛就自身研究的領域，為我市發展提出各種建議。

　　保障農民財産權利要做好制度設計

　　“今年的政府工作報告裏，首次提到土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的‘財産權利’。”市政協委員、市社科院區域經濟研究所所長陳悅表示，這要求農村改革必須進行“破冰”之舉。

　　陳悅認為，農民財産權利的實現與有效保護途徑，需要一系列制度設計與改革。首先通過農村集體資産股份制改革，解決集體資産人人所有，人人無份的問題。其次，要解決承包期限和戶籍的限制問題，讓農民對其財産的權利具有延續性和繼承性。第三，讓農民的資産合理流動起來，增加農民的財産性收入。同時，搭建農村産權交易市場，設計好準入制度。

　　進一步爭取中央財政轉移支付

　　市社科院財政金融研究所所長鄧濤認為，政府工作報告中指出，繼續實施積極的財政政策，優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，更加注重加強薄弱環節等。對於重慶市來説，應當進一步做好中央財政轉移支付分配重點領域的研究和申請工作。

　　重慶面臨著大城市帶動大農村、大庫區發展的重任；面臨著進一步縮小城鄉差距，吸納更多的農村勞動力轉變為市民的重任；面臨建設西部地區重要增長極和長江上遊經濟中心的重任。“因此，對於均衡性財政轉移支付來説，重慶市仍然屬於西部地區、仍然是欠發達地區。”鄧濤説，我們應進一步爭取到中央財政加大對重慶市的財政轉移支付力度。

　　加快優化産業結構拓展新空間

　　“加快轉變經濟發展方式”是此次溫總理政府工作報告中強調的重點之一。

　　市社科院産業經濟與企業發展研究所研究員吳安認為，就重慶現狀看，高投入、高耗費的特點仍然突出。“重慶必須加快結構優化，以拓展産業新的增長空間。特別是對汽車、冶金等傳統産業要以科技進步推動結構優化。”吳安建議，對我市的信息産業來説，要加快向服務業領域拓展，加速研發企業的集聚，建設筆記本電腦整機及關鍵零部件研發總部功能區，建成國內最大離岸數據開發和處理中心等。

　　讓每個村社都有公辦幼兒園

　　“政府工作報告中指出，要繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。”文史研究所副所長李重華研究員建議，要把幼兒入園問題作為重要民生問題加以解決。“目前我市只有4000多所幼兒園，其中一級幼兒園220所，只佔幼兒園總數的5.4%，40%的幼兒園未達到最低標準。”

　　“‘入園難’、‘入園貴’在一定程度上反映了政府在公共服務體系建設方面的缺位和教育競爭的下移。”李重華建議，我市可以嘗試把學前教育納入義務教育，以每個村社都能擁有1所公辦幼兒園作為繼“普九”、“普十二”之後第三大教育目標。同時儘快出臺地方性法規，依法推進學前教育。