本報北京3月30日訊 記者郄建榮審計署今日發佈了《玉樹地震災後恢復重建2011年跟蹤審計結果》公告。公告披露,此次審計共發現18個問題。審計署表示,省道308、國道214、玉樹州疾控中心等8個項目環評未經環境保護部門批准即開工建設。

　　審計公告稱,按照玉樹災後恢復重建的要求,2010年和2011年已開工的項目中有49個項目應編制環境影響評價文件,並經環保部門審批同意後才能開工建設。但是,截至2011年9月底,上述項目已開工建設32個,其中省道308、國道214、玉樹州疾控中心等8個項目未經環境保護部門批准即開工建設,並擅自在1612.38畝土地上取土。其中,青海省公路局未經批准自行開工建設省道308玉樹結古鎮至曲麻萊保通工程,擅自在821.88畝土地上取土,且未對取土料場進行植草恢復。

　　審計署表示,結古鎮供水系統項目未按環評報告中關於管線開挖的施工要求,造成實際回填時無法分層回填,不利生態恢復。

　　公告説,由於震後學校、醫院、政府機構和居民安置點等臨時設施均未設置污水處理裝置,玉樹災區核心區結古鎮全年生活污水均直接排入通天河,且生活垃圾隨處堆放,每月清理一次。

　　審計署此次審計過程中,還查出多個建設質量問題。其中,仲達鄉通天河大橋設計不合理,安全系數較低。公告説,2010年,中國鐵道建築總公司在該項目設計上存在橋樑上部結構預應力空心板長度超標、板寬過小、抗扭差、橫向聯絡差、橋梁下部結構樁和墩設計不合理等問題。

　　國道214、省道308、結古鎮至曲麻萊段4個標段等項目的施工單位,存在多計工程量等問題,增加工程投資938.44萬元。

　　審計還抽查了7個項目的工程施工,有2個項目的施工質量達不到設計圖紙要求；省道308結古鎮至曲麻萊保通工程存在路面局部坑槽嚴重、路基局部沉陷、新舊路面局部銜接錯臺及排水不暢等工程質量問題。

　　同時,審計抽查醫院、學校、交通及城鄉居民住房項目47個,有4個項目的監理人員不具備資質；有7個項目的監理單位在質量控制方面未完全履行職責,存在未按規定對進場材料抽檢、無工程量計量過程、工程施工及質量驗收監理資料不規範和不完整等問題。

　　審計署固定資産投資審計司司長徐愛生今天表示,此次玉樹震後重建審計重點抽查了城鄉住房、交通、醫療、學校、水利等方面的60個項目,涉及概算總投資102.68億元。

　　對這102.68億元的審計過程中,審計署發現,2.78億元建設資金閒置未發揮效益。同時,發現災後住房重建貸款發放緩慢。審計署説,2011年,青海省財政廳安排了6億元信貸擔保資金和3億元貼息資金用於支持災後重建信貸工作。但實際上金融機構貸款審批手續繁雜,有時審批時間長達3個月以上。截至2011年9月16日,玉樹州僅發放30戶共358萬元住房建設貸款,分別佔申報戶數和申報金額的6.51%、6.86%。