本報訊 物業管理是社會管理的重要組成部分。針對一些規模較小、零星分散的開放式老小區長期無人管理、小區環境差、秩序亂等問題，江蘇省鹽城市提出推進市區住宅小區物業管理全覆蓋，並將其列為政府為民辦實事項目，作為創新社會管理、改善民生幸福、構建和諧社會的重要舉措來抓，在消除小區管理“真空”上取得了突破。

　　在管理模式上，鹽城市創新方法，破解難題，根據不同小區的具體情況實行“一區一策”，實施住宅小區分類管理，積極構建多層次管理體系。對具備封閉條件、配套較好的小區實行市場化物業管理；不具備封閉條件、配套基礎較差的小區，實行“有治安防範、有綠化保潔、有維護維修、有停車管理”的“準物業管理”；對具備業主自治條件的散居小區，實行看家護院式自治管理；對其他無人管理的小區、樓宇，由社區實施托底服務。通過多種形式，使小區內的事情有人做、矛盾有人問、問題有人管、責任有人擔，小區管理由無序變有序、有序變規範。

　　各區及街道把住宅小區物業管理全覆蓋工作作為便民、利民、惠民的民生工程，作為構建和諧社會、建設平安社區的重點工作。鹽都區潘黃街道在各居委會都成立了物業管理工作站，對實行市場化運作的小區進行拉網式檢查，排查問題，狠抓整改，提高了物業服務水平。對無人管理的小區，進行合併分類，因地制宜，由當地居委會安排專人定期維護管理，由派出所聯防隊實施治安防範，由挂鉤的專業單位實施維修服務，全面提高小區管理水平。針對老舊小區物業管理全覆蓋推進難度大等實際情況，相關街道不等不靠，採取環境整治、功能配套、出新整治等不同的方式，改善居民的居住環境，為全覆蓋工作提供基礎條件。開發區新城街道針對轄區內4個農民拆遷安置小區基礎設施差、收不到物業費、無人管理的實際，創新思路，整合資源，由社區成立專門的物業服務公司，社區書記擔任經理，對4個小區實行託管服務，同時投入數百萬元資金用於小區環境整治。整治後的小區面貌煥然一新，居民滿意度全面提高。整治結束後，開發區管委會和街道加大扶持力度，小區的物業服務費每月由區財政貼補0.2元/平方米，街道貼補0.1元/平方米，小區住戶只繳納0.1元/平方米，保證了小區的長效管理。鹽都區新區管委會去年也投入286萬元對所屬小區的消防、路燈、排水、綠化等進行了整治，為小區管理全覆蓋提供了硬體保障。

　　為加快推進物業管理全覆蓋，鹽城市強化激勵機制，嚴格考核，兌現獎懲。街道、社區設立物業管理機構，辦公場所、人員配備到位的，相關工作經費由市、區兩級財政給予補助。2011年，市、區兩級財政共安排240萬元，作為街道、社區物業管理人員的工作經費。同時，市房管局還專門拿出50萬元獎勵資金，對街道物業管理全覆蓋的組織建設情況、工作開展情況、小區管理覆蓋率、小區管理滿意度4個方面進行檢查考核，通過聽彙報、查看臺賬資料、察看小區現場、業主滿意度測評等方式進行綜合打分評比。對考核得分在90以上的街道獎勵2.5萬元，考核得分在80以上的街道獎勵1萬元。

　　目前，鹽城市區830個住宅小區（含組團、獨幢）基本實現了物業管理全覆蓋。其中，289個住宅小區實行了市場化物業管理，228個住宅小區實行了單位自管，72個住宅小區實行了村組自管，241個住宅小區實行了社區準物業管理。

　　王俊