強化財務監督　嚴控對外投資

　　——新版《事業單位財務規則》４月１日起實施

　　新華社北京２月２２日電（記者 韓潔、徐蕊）記者２２日從財政部獲悉，重新修訂後的新版《事業單位財務規則》將於今年４月１日起施行，新規則強化了事業單位的財務監督，並明確事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。

　　我國現行《事業單位財務規則》是１９９６年１０月５日經國務院批准，由財政部發佈，自１９９７年１月１日起施行的。財政部有關負責人表示，隨著財政和各項社會事業改革不斷深入，原《規則》某些方面已經不能完全適應改革和發展的要求，如一些規定已經與近年來推行的部門預算、國庫集中收付制度等財政改革相脫節。同時，按照依法理財、科學理財和民主理財的要求，事業單位財務監督也有待進一步加強，因此有必要對《規則》進行修訂。

　　據介紹，修訂後的《規則》共分十二章六十八條，其中新增設了“財務監督”一章，對財務監督的主要內容、監督機制和內外部監督制度等作出明確規定。與舊《準則》相比，新《準則》進一步強化了事業單位的預算、資産和債務管理，規範了事業單位的收入和支出管理，並完善了事業單位結轉和結余資金管理等內容。

　　在加強資産管理方面，新《準則》進一步完善了事業單位資産的分類和定義，規範資産的配置、使用、處置以及對外投資管理，建立資産的共享共用制度。新《準則》明確，事業單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資，國家另有規定的除外。

　　財政部有關負責人表示，《規則》是事業單位財務制度體系中的基本制度，是制定行業財務制度及事業單位內部財務管理辦法的依據，因此新《規則》頒布後，高校、中小學、科學、文化、文物、體育等各行業事業單位財務制度都需要根據新《規則》的規定進行修訂完善。目前這項工作正在抓緊完善中，並力爭在今年公佈實施。