十年來全國共籌集彩票公益金約3145億元，其中超過28.7%被用於全國社保基金

　　2011年財政性凈撥入資金483億元。其中，彩票公益金撥入172億元！這是在近日召開的全國社保基金理事會第四屆理事大會上，理事長戴相龍通報2011年全國社保基金的總資産以及收益情況時公佈的。

　　據悉，彩票公益金通過財政撥款注入全國社保基金已有10年曆史。從2002年起至2011年底，累計注入數額已達903億元。在這10年的時間裏，全國共籌集彩票公益金約3145億元。10年間超過28.7%的彩票公益金被用於全國社保基金，為我國社保“戰略儲備”事業提供了強大的資金助力。

　　據財政部公告與全國社保基金會理事會年報顯示，2007年，支出用於全國社保基金的中央級彩票公益金首次突破100億元大關，達102.8億元。在此後的4年時間裏，注入全國社保基金的彩票公益金穩定維持在百億元的水平。

　　逾百億元的資助力度可謂“大手筆”。僅以2011年的具體資助項目為例，“開銷”最大的全國示範性綜合實踐基地項目，每年獲得中央專項彩票公益金的資助不過6億元。而用於助學、法援、大病救助等項目的彩票公益金，甚至僅停留在“千萬級別”。

　　3月21日，財政部向社會公佈了最新修訂的《彩票公益金管理辦法》。其中第11條明確規定：中央財政安排用於補充全國社會保障基金的彩票公益金，由財政部每年根據國務院批准的彩票公益金分配政策核定預算支出指標，並按照有關規定撥付全國社會保障基金理事會。

　　而按照2006年3月29日財政部下發的《關於調整彩票公益金分配政策的通知》規定，調整後，公益金在中央與地方之間，按50：50比例分配。中央集中的公益金在社會保障基金、專項公益金、民政部之間，按60%、30%、5%比例分配。然而，隨著最新修訂的《彩票公益金管理辦法》實施，“2007年版”的《彩票公益金管理條例》已被廢止。因此，後者關於“公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配”的規定也因此失效。

　　因此，此前10年間，每年近三成彩票公益金用於全國社保基金的定勢能否延續，目前尚無明確的政策依據可供判斷。