近日，陜西省西鹹新區與中國聯通在北京簽訂了20億元戰略投資合作協議。陜西省在這次簽約會上表示，西鹹新區將建立國家級信息産業園，打造千億元規模信息産業。不過，西鹹新區這個雄心勃勃的産業規劃，不可避免會與成渝地區形成激烈競爭。如何錯位發展，是陜西在確定信息産業定位上需慎重考量的要點之一。

進入21世紀以來，信息化日益成為各級政府産業規劃的關鍵字之一。

作為關中—天水經濟區核心，西鹹新區搶抓機遇，也將信息産業作為重要發展極。

3月13日，西鹹新區與中國聯通在北京簽署戰略合作協議。中國聯通投資約20億元在西鹹新區建設西北大區互聯網數據基地項目，作為中國聯通在西北地區最大的數據基地與呼叫中心，可實現年産值9億元。

西北信息産業中心起步

這一協議，可以看做西鹹新區打造現代信息産業的重要開端。

成立於2011年的西鹹新區是西部大開發重點區域關中—天水經濟區的重要載體。新區所轄的灃西新城定位為“未來西安國際化大都市綜合服務副中心和戰略性新興産業基地”。

根據協議，雙方在基礎設施建設投資、通信服務、産品提供、資源共享等領域建立戰略合作夥伴關係。該項目總投資約20億元，位於西鹹新區灃西新城信息産業園內。主要包括西北數據中心、呼叫中心和運營中心等，作為中國聯通在西北地區的最大的數據基地與呼叫中心。該項目建成後將提供2萬人以上的就業崗位。西鹹新區灃西新城將充分發揮這一重大項目的示範和帶動作用，不斷延伸産業鏈條，形成信息産業集群化發展態勢，著力打造全省乃至全國知名的信息産業基地。

作為西部大開發重點區域關中—天水經濟區的重要載體的灃東、灃西、空港、秦漢、涇河五座新城，均有其各自的發展定位。其中，灃西新城定位為“未來西安國際化大都市綜合服務副中心和戰略性新興産業基地。”這裡的戰略性新興産業包括信息産業。

根據規劃，灃西新城信息産業園總面積18平方公里，規劃有信息服務産業區、信息研發總部區、信息技術産業區、高端企業集聚區和生活服務配套區五大功能板塊，其目標是打造成為國家級信息産業園。

根據西鹹新區的規劃，整個信息産業中心建設分為三個階段：

一是從2012年到2014年，“從無到有，用三年時間實現100億元的投資。”

第二階段從2014年到2016年，新區再投資100億，使信息産業達到300億産值的規模。

第三階段是到2020年，新區將引進一批國際知名企業、品牌運營商、公共技術服務平臺、國家級研發機構，培育一批具有較高知名度和競爭力的本土龍頭企業並以此打造“千億園區”。

據了解，除中國聯通外，西鹹新區吸引中國移動、中國電信等投資事宜也在緊密推進中，計劃通過三大通信運營商西部基地項目來實現帶動效應。

千億基地發展藍圖

“結合灃西新城實際，經過反復調研，我們將信息産業發展作為戰略突破口和工作著力點，近期集中精力打造國家級信息産業園。”西鹹新區管委會副主任、灃西新城管委會主任劉宇斌介紹。

灃西新城位於西鹹新區最西邊，規劃範圍包括戶縣的大王鎮，長安區的馬王街道辦、高橋鄉，秦都區的釣臺街道辦、陳楊寨街道辦等5個鎮（鄉）辦、91個村莊，總規劃面積143平方公里，規劃建設用地64平方公里。

成立之初，灃西新城的産業基礎非常薄弱，基本形態以農田加村莊為主。鋻於此，“灃西新城計劃實行‘産業培育、規模擴張、品牌打造’的‘三步走’戰略，力爭到2020年實現産值1000億元，躋身國家級信息産業基地”。灃西新城管委會副主任亢振峰介紹：“第一步，以資訊服務産業為突破口，引進三大通信運營商西部基地，建設數據中心、災備中心、通信運營中心、軟體信息中心等載體，2013年前完成投資100億元，建成陜西信息服務産業基地；第二步，今年下半年啟動信息研發生産基地和物聯網基地建設，重點發展信息技術研發、信息設備製造和軟體産業，用5年左右的時間吸納20萬人口；第三步，向總部經濟、研發設計等價值鏈高端攀升，努力培育1-2個百億級主導産業、一批10億級骨幹企業，到2020年建成‘千億園區’。”除了目前已經簽約並於4月動工的中國聯通項目，中國移動陜西數據中心、中國電信呼叫中心項目正在加緊推進。同時，對東南沿海知名企業的爭取工作快速推進。

作為國內信息産業領軍企業的中國聯通，近年來隨著大力實施“3G領先和一體化創新戰略”，業已成為全球最大的WCDMA網絡運營商，形成了國內移動數據速度最快、漫遊國家最廣、內容應用最多、終端産業鏈最強的産業優勢，這與西鹹新區的功能定位不謀而合。多年來，中國聯通始終把陜西省作為發展的重中之重，累計投資超過120億元，建成了技術最為先進、覆蓋全省範圍的骨幹傳輸網、移動網和光纜網，為推動陜西信息化發展、建設“數字陜西”提供了強有力的通信支持。

區域産業發展優勢

西鹹新區灃西新城發展信息産業的遠景規劃，並不是憑空想象。當然，這一規劃也面臨許多考驗。

西鹹新區所在的關中地區，處於全國的地理中心，這在不沿海、不沿江的內陸地區，是一大優勢。“特別是發展信息産業，作為呼叫、災備等信息服務業中心，區位的優勢就體現出來了。”西鹹新區管委會常務副主任王軍認為。

此外，作為全國排名第三、僅次於北京、上海的科教大省，西鹹新區當然是佔盡“近水樓臺先得月”的優勢。陜西擁有大批科研院校和機構，每年畢業25萬高校學生，這些都可以為信息産業提供源源不斷的人力資源。

不過，西鹹新區在實現其信息産業規劃，還面臨許其多考驗。其中之一便是來自西部成渝地區的競爭，這兩個區域的信息産業集群已基本成形。

重慶正在打造亞洲最大筆記本電腦生産基地，先後引進了惠普、宏基等筆記本電腦巨頭和數百家配套商。成都也引進了代工巨頭富士康，此外還有戴爾、聯想等國際電子信息産業巨頭。西鹹新區如何與之競爭？

業內專家認為，西鹹新區做信息服務業仍具潛力，因為西北地區缺少這樣的産業，而且它也符合西鹹新區發展高技術産業、高端産業的定位。其次，西鹹新區信息産業定位與成渝兩地有所不同。分析人士指出，西鹹新區的突破點在於通信網絡，從建設三大通信運營商的數據中心、災備中心、通信運營中心做起，最終形成自身在全國的核心優勢。

但是，僅有這些還不夠。

産業必須形成鏈條，才有發展後勁。西鹹新區管委會主任江澤林介紹，陜西省在“十二五”期間，將重點發展下一代通信網絡、物聯網、雲計算、衛星導航等新一代信息技術産業，加快形成一批具有國內影響力的産業聚集區。未來三年全省信息産業將投入800億—1000億元。