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市民質疑政府規章或可提請人大審查
規範性文件存在4種情形擬被廢止
(北京)市十三屆人大常委會第32次會議昨天審議《北京市各級人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查條例(草案)》(以下簡稱“草案”)。草案規定，社會團體、企事業組織和公民如對政府部門出臺的規範性文件有異議，可向市或區縣人大常委會提出審查建議。
草案規定，市政府制定的規章，發佈的決定、命令及其他規範性文件應報送市人大常委會備案。
值得注意的是，社會團體、企事業組織和公民認為規範性文件與法律、法規相抵觸的，可向接受該規範性文件備案的市或區縣人大常委會以書面形式提出審查建議，由備案審查工作機構接收、登記，並進行研究，必要時送有關專門委員會或常委會有關工作機構進行審查。也就是説，市民如認為政府部門出臺的某個規範性文件與法律、法規相抵觸，可以要求人大進行規範性審查。
對於規範性文件超越法定權限，限制或剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務，同法律、法規相抵觸，同上級或本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸，違背法定程序等不適當的情況，或被建議自行修改或廢止。
市人大常委會規範性文件備案審查辦公室主任李福祥解釋説，對規範性文件進行備案審查，有利於及時發現和糾正規範性文件中與法律、法規相抵觸的問題，規範立法活動，保證國家立法統一，從而維護法制統一。同時也能通過立法有效落實公民對規範性文件的審查建議權，及時發現和糾正與人民群眾的利益密切相關的違法問題，保障人民群眾合法權益。(記者孫乾)
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