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清曉:與其唱空改革 不如為國企找條活路

發佈時間:2012年04月01日 04:44 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  近期,鐵道部允許民資準入、溫州民間金融試點提速、發改委推行階梯電價等成為熱議焦點,關於國企改革的話題再次被推上輿論風口。有焦點就有爭議,最值得關注的不是爭議本身,而是爭議背後的問題:事物的發展是在矛盾中進行的。關於國企改革的話題爭論了許久,矛盾也醞釀了許久,為何改革的發展進程仍如此滯緩?

  更令人疑惑的是,從討論國企改革的那一年起,無數的民間智慧、專家觀點開始被集納起來,逐步積累並試圖推動國企改革的進程,可事到如今,討論竟然還停留在國企要不要改革的階段,一些人甚至對改革持悲觀態度,認為會陷入類似前蘇聯私有化的誤區,並唱空改革。

  民意集納的量變竟然沒有引起改革進程的明顯質變,想必每一個關心國企發展的國民都會認同這樣的觀點:我們不僅需要討論的熱烈,而且需要討論的效率。與其唱空改革或爭論要不要改,不如跳出爭議桎梏的本身,將眼光放遠,為國企改革找出一條活路。

  基於能夠優化市場結構體制,營造更加公平透明的競爭環境,以及能將國企發展的經濟成果更好地惠及國民等原因,國企改革是肯定要持續推進的。想為國企找條活路,在現階段,有關部門不妨認真考慮如何對國有資産進行優化管理,也就是常説的所有權處置。

  從企業管理的層面上來看,現階段奉行的保值增值資産管理目標不無道理。但是,用發展的眼光來看,國有資産並不是越多越好。因此,通過逐年累積國有資本來充實社會資本的舊有思維不能持續下去,這些長年累積的國有資本應該向非經營性資本有效轉換。我們迫切希望有關部門能出臺一套新的國有資産管理辦法,實現對國有資産處置權的優化處理,並有利於日後的經濟體制改革孕育出成熟的市場化果實,讓國有企業改革實實在在地邁開步子。

  除了國有資産的優化改革,為保證未來改革的平穩推進,還需要週全考慮,保障被波及的弱勢群體利益,即出臺相關的優惠政策來保障改革企業中的員工利益。

  當然,如果優惠政策還不足以保障弱勢群體的經濟利益,還可以嘗試利用法治的力量,為國企改革搭建一個科學的法治框架,完善民事賠償機制等,為弱勢群體提供堅實的司法後盾。

  國企改革不是一蹴而就的事情,坊間民意蒸騰著公眾對國企改革的期待。希望改革的方向不要偏離原有的初衷,而是在逐步健全法治、優化國有資産管理的基礎上,健康平穩地朝著公眾所期待的方向發展。(清曉)

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