東方網3月30日消息：一名外來務工人員患了感冒，到村裏“黑診所”就診，挂了兩瓶鹽水後不幸身亡。嘉定區衛生局第一時間通知區公安分局、區檢察院迅速聯手對這起非法行醫案進行調查取證，並將開設診所的蔡某移送司法機關處理。記者從昨天市檢察院“兩法銜接”工作現場推進會上獲悉，全市檢察機關將推廣行政執法與刑事司法銜接機制，加大對涉及食品安全、醫療衛生等違法犯罪行為的移送立案偵查監督力度。

　　一直以來，公安機關、檢察機關在打擊犯罪活動中始終面臨信息“慢一拍”難題:由於行政執法機關與刑事司法機關缺乏有效對接機制，相互之間信息溝通不暢，容易導致司法機關對行政執法機關的執法活動、執法信息不了解、不掌握。在違法犯罪人員反偵查能力增強、對抗執法的能力增強的情況下，有效整合執法資源，加強執法銜接，及時有效收集固定證據，準確打擊犯罪，顯得尤為必要。

　　為此，市檢察院偵監處於去年開始在寶山、嘉定等院試點“兩法銜接”工作。檢察院會同區經委、區法制辦、區監察局和區公安分局組建“兩法銜接聯席會議辦公室”，以“行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺”為重要抓手，通過信息共享、提前介入、聯席會議等，有效推進行政執法與刑事司法的銜接。

　　信息化共享平臺提高了銜接工作效率和執法透明度。記者在寶山區“信息共享平臺”上看到，聯網的行政執法機關包括工商局、稅務局、質量技術監督局、食品藥品監督局、衛生局、環保局等20家單位。各行政執法機關辦理的行政處罰案件基本信息都會在規定時間內錄入至信息共享平臺。對於行政執法機關向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，均能在網上進行移送、受理和監督。去年一年中，經寶山區檢察院建議後由行政執法部門向公安機關移送的犯罪線索25件40人，佔案件移送總量37.3％；行政執法部門錄入行政處罰仲介案件信息537條，佔平臺開通以來錄入總量的51.6％。

　　一系列舉措使行政機關與司法機關形成了打擊犯罪的合力。一些案件中的村鎮非法行醫者，常常採取各種手段規避處罰，比如一人用多張身份證、移動行醫，更有甚者加裝探頭來躲避檢查，上述行為造成衛生監督調查取證難、行政處罰送達難和強制執行難。為改變這一現狀，一些區縣衛生局充分發揮“兩法銜接”作用，與公安機關共同排摸犯罪線索的同時，啟動行政處罰快速處理機制，提高查辦效率。煙草管理部門也聯合檢察、公安、工商等部門共同加大打擊假煙力度，移送涉煙犯罪案件大幅增加。

　　去年以來，全市檢察機關建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件線索127件146人，同比上升108％和114％。今年，本市檢察機關將加強與商務主管部門、行政執法機關以及相關政府職能部門的溝通協調，完善信息平臺運行和管理、聯席會議、案件移送等工作機制和制度，督促相關機關積極履行打擊犯罪的職責。