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國家發展和改革委員會副主任彭森２８日表示，反壟斷法並不是簡單地排斥市場形成的壟斷，但反對濫用市場支配地位，特別是利用行政賦予的壟斷資源濫用市場支配地位。
彭森在瀋陽召開的２０１２年全國經濟體制改革工作會議間隙，接受記者採訪談及壟斷行業改革時説，壟斷領域中有自然壟斷，有行政壟斷，也有市場形成的壟斷。對壟斷行業改革，中央有明確要求，要進一步打破壟斷，引入競爭。
彭森表示，壟斷行業改革事關國有經濟戰略調整、居民收入分配、經濟運行成本、市場競爭環境乃至公眾社會價值判斷。要堅決打破行政分割，強化對自然壟斷的監管，建立健全普遍服務機制，形成有效競爭的市場格局。
彭森透露，今年要研究制定鐵路體制改革方案；深化電力體制改革，穩步開展輸配分開試點；擴大三網融合試點範圍，推動廣電、電信雙向進入和信息基礎設施共建共享、互聯互通。
彭森説，今年要抓緊研究打破壟斷、公平準入、鼓勵競爭的具體措施，鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域；要堅持國有經濟“有進有退、有所為有所不為”的方向和原則，在收縮國有經濟戰線的同時做優做強一批國有企業。
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