分析人士認為,通過階梯電價這一杠桿合理調配居民用電需求,這相比之前的單一電價無疑是一大進步。

　　知名財經評論員余豐慧表示,階梯電價核心在於以用電量多少為標準、以價格為手段、以鼓勵節約用電為目的,對節約用電、用電量少的家庭給予價格優惠,對用電量多甚至奢侈享受型給以懲罰性價格,實際上是用電價格以用電量為標準進行的結構性調整。

　　(據人民日報海外版)

　　據新華社瀋陽3月28日電 國家發展和改革委員會副主任彭森28日表示,居民階梯電價要在今年上半年推出。

　　彭森在瀋陽召開的2012年全國經濟體制改革工作會議間隙接受記者採訪時説,居民階梯電價的方案去年已經制定出來,並進行了公示廣泛徵求社會意見。在去年應對新一輪物價上漲的過程中,方案又進一步作了調整。

　　“居民階梯電價的改革,比較好地體現了資源性産品價格的市場化改革方向,也體現了節能減排的總體要求和對收入分配關係適當調控的總體原則。”彭森指出。

　　彭森説,國家的總體要求是上半年推出居民階梯電價,各地可結合各自情況相機抉擇。比如,不提高電價的“一檔”電量所覆蓋的居民家庭的比例國家統一確定為80％,但“一檔”的具體電量各地根據實際情況確定。各地還有一些工作要做,定價的方案、思路確定後,通過聽證會聽取群眾意見後實行。

　　彭森介紹説,中國居民用電中,大約5％的高收入家庭消耗了24％左右的居民用電,10％的高收入家庭消耗33％的居民用電。階梯電價在電量分檔上作了長期論證,對於“一檔”電價所覆蓋的80％的居民家庭,電價保持平穩,對於困難群體還給予免費電量；只有電量消耗高於當地平均水平一定幅度,才開始實施“二檔”、“三檔”不同電價,其中“二檔”每度電價提高5分錢,“三檔”提高3毛錢。

　　在公眾關心的煤電價格方面,彭森介紹説,去年12月出臺了綜合調配煤電價格的調控方案,對煤的市場價格和重點合同價格都提出了不同要求,對於電力企業價格,上網電價也作了比較大的調整。在今年煤價逐步回落、趨於穩定的情況下,電力行業可望出現收支基本平衡,進一步解決過去長期積累的問題。同時,制定了理順煤電關係的重大方案,待上報中央批准後實施。

　　●專家觀點

　　打消民眾顧慮需破解

　　價改等於漲價“魔咒”

　　實施居民階梯電價後,將對居民日常生活和電費支出産生什麼影響呢?

　　業內人士表示,居民用電量佔全社會用電總量還不到12%,而這其中又只有一小部分人受到影響,所佔比例很小。所以,階梯電價完全能夠滿足居民的基本用電需求。

　　“但是,民眾仍然有不少顧慮和擔憂,甚至談價改色變。”知名財經評論員余豐慧表示,主要是長期以來價格改革等於漲價的現實,令民眾望而生畏。

　　業內人士認為,階梯電價這項改革是否能順利推行,關鍵是階梯基數,尤其是前二檔最為重要。定得準,影響面就小,定得過嚴,百姓的壓力就大。

　　如果這次居民階梯電價全面推開後,電價總水平並沒有增加,中低收入者電價負擔持平或者減輕了,那麼,價改等於漲價的“魔咒”就會被打破,階梯電價推行就會成為一個範例,在民眾中示範效應非常大,對資源類價格改革的民眾支持度就會提高。 (據人民日報海外版)