在發改委28日上午召開的2012年全國經濟體制改革工作會議上，發改委副主任彭森表示，今年將繼續深化資源性産品價格改革，完善價格形成機制，其中包括今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價。彭森説，國家的總體要求是上半年推出居民階梯電價，各地可結合各自情況相機抉擇。比如，不提高電價的“一檔”電量所覆蓋的居民家庭的比例國家統一確定為80%，但“一檔”的具體電量各地根據實際情況確定。各地還有一些工作要做，定價的方案、思路確定後，通過聽證會聽取群眾意見後實行。

　　彭森介紹説，中國居民用電中，大約5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用電，10%的高收入家庭消耗33%的居民用電。階梯電價在電量分檔上做了長期論證，對於“一檔”電價所覆蓋的80%的居民家庭，電價保持平穩，對於困難群體還給予免費電量；只有電量消耗高於當地平均水平一定幅度，才開始實施“二檔”、“三檔”不同電價，其中“二檔”每度電價提高5分錢，“三檔”提高3毛錢。

　　據了解，甘肅、吉林、山東、河北等省份都將在近期開展階梯電價聽證程序，方案通過聽證後將最終確定並試點實施。

　　此外，按照部署，今年要進一步理順政府與市場的關係，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，而完善要素市場體系和資源性産品價格形成機制便是改革目標之一，包括穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案；深化成品油價格市場化改革，擇機推出改革方案。深化天然氣價格形成機制改革試點等。

　　在成品油的定價機制完善方面，主要是縮短調價週期，靈敏反映國際市場的價格變化，增加定價的透明度。彭森表示，在新的機制下，成品油仍實行政府指導價。企業可以根據市場情況，在政府指導價的原則框架內，按照有關規則適時調整油價，物價管理部門加強市場價格的監管。