28日在東山縣召開的漳州市全面推進海域資源市場化配置工作現場會現場。　劉永明　攝

28日在此間舉行的東山縣海域使用權公開拍賣會現場。劉永明攝

　　中新網漳州3月29日電 (劉永明)福建省漳州市東山縣28日成功拍賣金鳳灣、金鑾灣等地3宗面積達4587畝的養殖用海使用權，中標價為97.2萬元，比起拍價高出63.8萬元，實現社會效益和經濟效益最優化的目的，有效促進海洋經濟的健康發展。

　　漳州市是福建省的海洋大市，全市用海面積3.6萬公頃，涉及沿海五縣(市)31個鄉鎮，具有海域面積大、海岸線長、海産品産值高等特點。

　　近年來，為解決一些地方海域資源開發無序、使用無償、利用無度等問題，漳州市把推進海域資源市場化配置作為規範海域使用管理的重要突破口，著力於優化海域資源配置，深化源頭預防腐敗，有效地維護了海區和諧穩定，推動海洋經濟持續健康發展。

　　漳州市副市長黃浦江在當日召開的漳州市全面推進海域資源市場化配置工作現場會上介紹説，自2007年詔安縣成功舉行了全省首例養殖用海招投標後，漳州共有97宗面積5.98萬畝海域使用權、承包權成功招拍挂，收取海域使用金、承包金2684.1萬元(不含當日東山海域拍賣量額)，較好地體現了海域資源開發利用科學性、合理性和公平正義的原則，有效預防海域資源領域的腐敗行為，促進海洋經濟的健康發展。

　　黃浦江説，為健全海域資源市場化配置制度，規範運作，2007年以來，漳州先後出臺《漳州市開展海域資源市場化配置工作的實施意見》、《關於進一步推進海域資源市場化配置工作的意見》等指導性文件，形成了部門聯合、上下聯動、共同推進的工作機制。漳浦、東山等縣成立了海域資源市場化配置的專門機構，對海域收購、儲備、交易等環節配套相應的制度和工作流程，確保了配置工作公正有序、規範開展。

　　如今，隨著海域資源市場化配置工作的推進，配置海域的用海類型逐步拓展，從單一的養殖用海項目拓展到非漁業用海項目，包括旅遊、碼頭等項目。配置海域的用海現狀也有了本質變化，從以前的未利用過的“毛海”出讓配置，拓展到對已確權的海域，通過政府徵收，整合後再進行優化配置，有效實現了海域資源的增值。

　　黃浦江表示，實施海域資源市場化配置以來，當地取得了良好的經濟和社會等綜合效果，具體表現為“四個促進”：一是促進群眾對“本地海祖宗海”、先佔先得等用海觀念的改變，強化了依法用海、合法取得的觀念。二是促進資源增值，增加財政收入，僅2011年漳州徵收海域使用金達95.22萬元，比標準徵收額增值131.5%。三是促進耕海養海，科學用海，通過海域資源市場化配置，帶動養殖加工産業的迅速發展。四是促進海區的和諧穩定，通過競拍方式，減少以權謀私、權錢交易的條件和機會，減少不必要的用海糾紛。(完)